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XX街道关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案
为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现全年目标任务，现提出以下实施方案。
一、总体要求
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，在抓紧抓实抓细抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，制定如下实施方案。
二、主要任务
（一）保持居民就业形势稳定
1.稳定就业岗位。
扩大社区就业岗位，鼓励高校毕业生到村居、社区就业:鼓励应届高校毕业生应征入伍或继续升学深造。用好农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台，对吸纳省外贫困劳动力的给予跨省务工奖补。扎实推进退役军人安置工作，切实抓好退役军人免费职业教育和技能培训，促进退役军人就业创业，突出抓好困难群体就业。重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的有就业意愿的劳动力就业工作，支持企业和重点项目复工复产中优先使用困难群体劳动力，延长公益性岗位政策期限。确保零就业有劳动力的困难家庭至少有1人就业。鼓励企业和用人单位持续开展在线招聘，打造“就业服务不打佯，网上招聘不停歇”全天候全覆盖服务模式。加大宣传落实阶段性减免企业社保费政策，职工基本养老保险单位按16%的比例缴纳，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至 2021 年 4 月 30 日。中小微企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的100%。始终做到以民生优先为“总基调”，以六稳六保”为引领，确保提升居民幸福感和获得感。加大组织小型专场招聘会活动的次数，为就近辖区居民在家门口解決就业问题。今年以来，新增城镇就业236人，失业转就业180人，困难人员就业10人，返乡创业农民工7人;完成再就业培训190人，办理就业创业证12人。
2.抓实抓细党的建设。今年以来，XX街道党工委、办事处紧紧围绕学习贯彻十九届四中全会精神这主线，以党的建设为统领，以疫情防控为检验，以核心板块建设为重点，以作风建设为保障，聚焦六稳六保等重点工作，在促消费稳就业、改善人居环境、经济高质量发展等方下苦功，以党建统领不动摇筑牢高质量发展保障XX街道夯实基层基础，把党的建设工作“抓在手上”。以村(社区)党组织书记“亮赛比”活动为抓手，加强党组织对“重点工作”“疫情防控”等中心工作的统揽，深入推进由社区党组织、党员、小区物业介入等服务体系，以服务群众为出发点，协调多方力量，有序推进社区养老中心建设发的展，稳步推动社区党群服务中心规范化亲民化改造提升。
（二）构筑基本民生保障安全网
3.坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚全面排查整改专 项行动，聚焦“两不愁三保障”，持续关注低保户、特困供养户、 残疾贫困户等特殊群体，对因疫返贫致贫人群实施政策兜底。大力实施扶贫农产品“六进”活动，加快政府采购贫困地区产品进度，优先采购贫困地区农副产品。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴 有效衔接，加强产业基地、扶贫车间、以工代赈项目建设，积极 帮助受疫情影响较大的龙头企业、农民合作社、致富带头人等扶 贫经营主体渡过难关。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，着力解决就业创业、医疗、教育、住房保障等方面的实际困难。全面抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和绩效考核反馈问题整改，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。
4.完善社会保障。深入实施全民参保计划，完善参保扩面长效机制，加快实现社会保险法定人员全覆盖。提高社保基金统筹级次，落实企业职工基本养老保险基金省级统收统支，推动特定重大疾病免费救治、专项救治“应治尽治”确保新冠肺炎患者救治费用顺利结算，确保各项社会保险待遇按时足额支付。全面落实临时救助等社会救助政策，建立健全残疾人两项补贴标准动态调整机制，对受疫情影响和因突发性、 紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众，直接给予临时救助，适当提高城乡低保、抚恤补助标准。加大社会救助和保障标准与物价上涨相匹配。
5.提升公共服务水平。积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老等民生项目，有序推进居家养老模式，贴近群众，解民忧，办民事，解决服务群众最后一公里的问题。
6.打赢污染防治攻坚战。为确保辖区空气质量，街道坚持班子成员帯人夜巡，严格实行“5+2”“白+黑”巡查机制，强化社区属地主责及街办领导挂点包干，严格执行“三员”管理制度，督促施工单位认真落实“八个百分百”规范。针对餐饮油烟，实行“红、黄、蓝”分类管理法，定期开展集中整治行动，销号整治辖区不达标单位，辖区宜居度稳步提升，生态环境质量不断得到巩固提升。
7.抓牢区域共建。街道积极推动社区与驻办单位、企业等跨区域共建模式，以党建＋共建模式，以社区为载体，“资源共享、文明共创、和谐共维、家园共治”的模式。为了融入中心服务大局，街道建立一把手带头抓、班子成员分头抓、责任科室具体抓的意识形态工作机制，对重大事项提前研并重点跟进。为丰富辖区群众精神文化生活街道积极完善活动阵地，开展文艺表演等多个活动，正面引导凝聚共识，激发辖区群众爱党爱国热情。通过三城同创，“路边的乱停放现象不见了，街道感觉处处整洁有序。附近乱停放现象也得到了有力整治，电动车都整齐地停放在规划的停车位以內，舒心多了。对群众、商户反映强烈的问题建立台账，精耕细作、销号整改，重点整治商圈周围乱象，并引导商户成立自治联合会，探索推动门前三包，形成沿街门店自治自管机制，使周边环境焕然一新。同时在老旧小区改造方面，街道发挥社区党组织主导作用，搞好宣传发动与意见收集，反复征集群众意见建议的基础上，聘请专业公司定制化设计，集民智、聚民力、凝民心，形成了共建共治共享良好工作局面。在项目推进过程中，成立老日小区综合改造提升工作领导小组，由主要领导总牵头，分管领导具体负责，社区干部共同参与，坚持每天召开专题会议研究解決项目中遇到的问题，做到问题不解決不过夜、群众不满意不收兵。公园社区的富奇汽车厂宿舍、梁家巷量计厂宿舍的改造项目，整治各类线路、管网率先改造完毕，同时增设停车设施、小区游园和健身器械。改造后的老旧小区绿意盎然井然有序，居民纷纷竖起大拇指:“党和政府的政策好，让我们这些老旧小区的居民享受到了城市发展成果。街道对于这一重点工作明确目标、落实责任、跟踪服务、主动对接，外部亮化、绿化方案始终以民生优先为“总基调”，以六稳六保”为引领，确保提升居民幸福感获得感。
（三） 加强组织保障
8.抓好政策落实。抓好已出台政策落地见效，通过一体化政务平台、网上办事大斤、惠企政策“掌上知”等渠道，拓展政策知晓度和申办便利度。储备一批重大政策，创新完善政策工具箱，确保政策跑在受困企业前面。
9.强化要素保障。践行一线工作法，主动靠前服务，切实疏导和打通各种堵点断点，充分调动各方资源和力量为企业纾难解困。要快办理、决速协调，及时回应群众关切的问题。
10.创新工作方式。深化拓展基层减负工作，让社区干部有更多时间问和精力抓落实。
11.加强组织领导。要全力以赴做好协调保障，实行1111“一个保、一个协调机制、一套工作方案”，抓紧抓实抓细具体工作。措施，加大督促检查和协调推动力度，确保“六保”保得住、保得好。
12.实施精准帮扶。深入开展各级领导干部挂点帮扶低保户，确保扶贫路上不落一户，实行一对一帮扶，或多对一，确保精准脱贫。
（四）兜牢保基层运转底线
13.强化开源节流。强化政府过 “紧日子”的思想，进一步优化财政支出结构，压减一般性支出， 降低行政运行成本。合理确定单位支出标准，提高财政资金使用效益。
14.财力向社区倾斜。保障基层社区资金正常运转，加大对社区党群服务中心的打造。
15.切实防范债务风险。加强政府债务管理。开好“前门”， 加大对重大项目、重点工程支持力度。严堵“后门”，健全隐性债务常态化监测机制，严禁违规举债，严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度，确保按期偿还到期债券本金和利息。同时，聚焦互联网金融、非法集资国企债务、房地产区场等重点领域，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生区域性系统性风险。
三、工作要求
全面落实本方案提出的各项任务。对工作落实有力、成效显著的社区和个人，通过及时奖励等方式予以激励，同时推荐给相关新闻媒体进行宣传推介；对因作风不实、工作不力，搞形式主义官僚主义，导致落实缓慢、效果不好的，依法依规进行严肃问责。坚定信心、保持定力，抢抓机遇、迎难而上， 变压力为动力，善于化危为机多施精准之策，多下服务之功， 紧盯重点、聚焦难点、疏通堵点，激发广大干部奋发有为、担当实干的精气神，以时不我待的干劲和百折不屈的韧劲，风雨兼程、以不忘初心、俯仰之间但求不辱使命，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
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