应急管理局2020年度意识形态工作要点
为深入贯彻落实中央、省、市委关于落实意识形态工作责任制要求，坚决落实“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我局意识形态工作的领导权主动权，结合我局实际，制定如下方案:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高党员干部的思想政治素质、推动全局政治宣传思想文化建设全面深度发展为目标，紧紧围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇，用习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，把全体党员干部的思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上，切实做到“两个维护”，为全局意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
二、工作措施
(一)坚持党管意识形态工作原则
1、完善意识形态工作责任制。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题。要深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传党的思想理论和大政方针政策，充分运用各种平台、载体、手段，形成主流思想舆论的强大势能。要强化阵地意识，巩固党和人民团结奋斗的思想基础;要加强阵地建设，认真履行局党组主体责任和第一责任人责任，压实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为硬任务严格落实。
2、坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础。坚持正确导向，积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和有效办法，有力抵制各种错误思想观念的影响。始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，遵循社会主义文化建设的特点和规律。
3、加强意识形态工作队伍建设。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党组要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，充分保证意识形态工作得以有序开展。逐步完善意识形态工作责任制，完成向开展科学、创新型社会主义意识形态工作的转变。
(二)加强理论武装，夯实思想基础
1、加强学习，巩固思想政治建设。思想理论建设工作是意识形态的根本任务。要积极组织开展中心组理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求和习近平总书记关于安全生产、应急管理工作重要论述，指导应急管理工作有序开展。机关党委、各党支部要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，利用“三会一课”、支部主题党日等活动载体，加强对党员干部意识形态工作的教育培训。全年组织开展集中学习不少于10次。
2、深化理论宣传，壮大宣传声势。紧紧围绕社会主义核心价值观、“中国梦”等重大主题，深入宣传党的理论方针政策，主要领导和分管领导必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头做好政策理论宣讲工作，每年理论宣讲不得少于2次，以点带面，扩大宣传声势，为理论宣传营造良好氛围。
3、开展专题调研，加强分析研判。局党组要把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，精心谋划，统筹安排，认真组织，加强调研。每两个月开展一次专题研究会议，专门研究意识形态工作，探索应对措施。随时做好分析研判，提高意识形态工作的科学性、规范性。有规律有目的性开展专题调研工作，写出有分析、有对策、有质量，观点鲜明，分析透彻，内容丰富，具有创新性、针对性和前瞻性的调研报告。
(三)坚持正面引导，宣扬主旋律
1、做大做强正面宣传引导。用道德讲堂、文明引导、社区志愿服务活动、观看警示教育片、下乡扶贫活动等对党员干部进行主流思想教育，教育党员干部以崇德向善、敬业奉献、自律自省的优秀品质为立身之本。结合重大节庆日，积极参与“我们的节日”活动，不崇洋媚外，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，传承中华传统美德。建立“好人好事榜”，积极宣传思想道德模范和思想政治工作典型，发挥模范典型的正面引导作用，营造创先争优的良好氛围，宣扬主旋律，扎实推进意识形态工作全面渗透进党员干部生活、工作中。
2、做实做牢舆论监管工作。通过局网站、微博、政务微信、社区平台等渠道加强宣传思想工作，大范围宣传正面积极的思想、舆论引导，做大意识形态工作宣传声势，牢固树立坚定不移的政治意识，明确政治站位，坚决抵制不良思潮的侵袭，永葆党的先进性、纯洁性。对党员干部出现的不正言论要及时教育引导纠正，保证坚决不与不正之风同行、不与不良作风同行，时刻谨记彰显党的绝对凝聚力、感染力，将党的政治思想建设工作落实到实处。
3、全面落实意识形态工作主体责任。党组书记是抓意识形态工作的第一责任人，按照自上而下的要求，要始终站在意识形态工作第一线，担负起意识形态工作第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向，带头维护网络意识形态安全，带头与错误思想，错误言论作斗争，对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，保证意识形态领域的绝对安全。
三、阶段划分
第一阶段(2020年3月底前)：动员部署阶段。结合实际，宣传动员，拟定方案，部署工作，完善落实。
第二阶段(2020年4-10月)：集中开展阶段。组织开展集中学习，理论宣讲，形势研判，专题调研等工作。
第三阶段(2020年11-12月)：总结提高阶段。总结经验，找到问题，制定措施，整改提高。
四、相关要求
(一)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局成立意识形态工作领导小组，局党组书记、局长贺晓东同志担任组长，履行第一责任人职责;局领导班子成员担任副组长，对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任。局机关各科室、局属各单位主要负责人为领导小组成员，主动履行责任范围内的主体责任。机关党委组织实施，确保意识形态工作落到实处。
(二)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格奖惩兑现。不断完善工作机制，健全意识形态工作制度，为顺利开展意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。
(三)加强协调配合，突出工作效果。机关党委要加强与市委宣传部沟通联系，如实报送应急管理局部门意识形态工作总体进度，并加强对直属单位意识形态工作的指导。全体应急管理干部要密切配合，善始善终地参与研判应急管理领域意识形态工作，整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。
根据区委宣传部有关要求，现将我办贯彻落实中央、省、市、区有关文件要求，狠抓意识形态工作责任制落实工作，就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、强化组织领导
单位党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入机关综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，单位党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。我局及时成立意识形态工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各科室负责人为成员，由领导小组办公室具体抓工作。在工作中，认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作。
二、狠抓学习教育
将意识形态工作纳入单位党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。采取个人自学、集中研讨等方式，扎实开展理论学习。
三、夯实基础，引领正确导向
单位党组不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。认真组织学习党的十八届五中、六中全会精神，学习习近平总书记重要系列讲话、“一准则两条例”、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委工作方法》等重要理论，利用“道德讲堂”，对全办干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，在全办逐步形成良好的社会道德风尚。深入帮扶结对单位李庄乡邓庄村。通过组织系列活动，帮助广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践，引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态。
四、存在的问题
我局意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
五、下一步工作打算
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以意识形态工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
为贯落实党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，我局结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置，2020年以来，意识形态领域的工作取得很大进展。现将有关情况总结如下：
一、主要工作
(一)强化组织领导。我局高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入干部年度目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检査、同考核。认真落实单位一把手意识形态工作“第一责任人制度”，成立了意识形态工作领导小组，局长负总责、班子成员各负其责，单位定期分析研判意识形态领城情况，辨析思想状况，有针对性地进行引导。按照“一岗双责”要求，抓好分管股室的意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
(二)抓党员干部学习教育。将意识形态工作纳入党员干部学习的重内容，及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的政策部署及指示精神，抓“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是加强培训，构建意识形态工作新格局。建立了党员学习制度和机关二五学习制度，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实各党支部学习、道徳大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平合，我局各党支部组织了学习贯彻习近平新时代社会主义思想和党的十九大精神，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习传达党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神等。三是丰富学习形式，强化意识形态的作用。通过学习强国、电子显示屏、微信群、公众号等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，提高政治意识，服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为单位工作提供理论保障;坚持学习制度，将学理论、学业务、专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型机关、学习型党支部，做到计划、学习、心得和业务工作相结合;多次开展学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，督促全局党员干部职工紧跟时代步伐。
(三)切实做好思想政治工作。一是落实支部书记上党课制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范。二是抓好道德建设。积极参加上级组织的活动，组织参观“传承红色基因，弘扬吕梁精神”红色旅游景点参观活动，组织向全国优秀共产党员，通过缅怀革命先烈、宣讲典型事迹，进一步提高了干部职工的道德水准。三是营造人人参与的氛围，通过召开会议、播放和悬挂宣传标语等形式，进联系村，广泛动员干部工积极主动参与文明单位创建等形式。同时，结合本局工作特点，充分利用微信群、微信公众号等“两微一端“新媒体平台，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
(四)坚持正确典论导向。掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全.建立单位党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托“山西智慧党建”、“孝义之声微信公众号”等信息平台，及时做好重要节点、敏感时期和群体性涉访问题舆论监管;建立重大同题舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一是努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的板端重要性，努力健全完善由党总支统一领导，齐抓共管，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理教导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作，抓好党建科学部署工作。年初，按照市委组织部党建工作要点要求，组织党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点、周密谋划了全年的党建工作。致力促进党建工作规范化、常态化、制度化。详细分解工作责任。明确了班子成员党建目标任务，在班子内部进一步明确党建工作分工，党总支书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。
二、存在问题
2020年，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：
一是强化意识形态领域工作的学习机制需要进一步完善;
二是新兴媒体的应用和引导管理需要进一步加强;
三是引导新形势下舆论的能力需要进一步增强。
三、下一步打算
今后，我们将进一步抓好意识形态工作，坚持抓好理论学习，提高舆论引导水平，扩大应急工作宣传渠道，努力在理论武装、與论引导、文明创建上取得新进展，为促进安全监管工作发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和與论支持，重点抓好三个方面的工作：
一是强化看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向、向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，认真落实意识形态工作责任制，全面提升局机关意识形态和网络意识形态工作水平。
二是强化担当意识和斗争意识，加强理想信念教育和意识形态教育，加强舆论宣传引导，加强精神文明建设，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是强化短板意识和创新意识，以先进单位为标杆。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力补齐短板，做好创新工作，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。
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祝语 :如果你没有伞。就注定要拼命的在风雨中奔跑，如果你想坚持，就要默默的承受和付出，时间将过程层层的包裹起来，沧桑久了，就会破茧成蝶，坚强的人生就是一个蜕变的过程。再坚强的人，也会委屈，也会难过，但是你要相信，每个人头顶上都有一片天，每个人的人生都会有阴晴圆缺。
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