街道决战决胜脱贫攻坚“百日行动”工作方案

时间:2020-11-25 12:43:43 手机站 来源:网友投稿

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XX街道决战决胜脱贫攻坚“百日行动”工作方案

为全面打赢脱贫攻坚战,进一步压实工作责任,明确工作方法,坚持问题导向,全面对标对表,补齐短板弱项。根据省委省政府提出的“攻坚100天、脱贫夺胜利”及市委市政府、区委区政府的要求,经研究决定,全街深入开展决战决胜脱贫攻坚“百日行动”,特制定工作方案。

一、 指导思想

深入学习贯彻习近平关于扶贫工作重要论述和视察XX重要讲话精神,紧扣“两不愁三保障”及饮水安全基本要求和核心指标,以深入开展决战决胜脱贫攻坚“百日行动”为抓手,进一步深化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查考核反馈问题整改,坚持重点查摆与全面查摆相结合,重点整改与全面整改相结合,确保各类问题整改动态“清零”。

深入推进脱贫攻坚责任、政策、工作落实,进一步提升全街脱贫攻坚基础水平,确保高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战、实现全面建成小康社会目标。

二、 总体要求

坚持以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为主线,结合夏、秋季度攻势,集中时间、集中人员、集中精力,进一步压实责任、提振士气、持续攻坚,做到“八个强化”,即强化重点督办,推进攻坚阵势再提升;强化问题排查,推进整改质量再提升;强化“两不愁三保障”动态清零,推进脱贫成色再提升;强化“四带一自”,推进产业发展再提升;强化帮扶支持,推进就业稳岗再提升;强化基层基础,推进数据质量再提升;强化防止返贫,推进后续巩固再提升;强化乡村振兴有效衔接,推进群众获得感再提升,确保以最好的状态通过8月份省督查巡查、9月份省普查和年度第三方监测评估、市际交叉考核等各项考核验收,实现“攻坚100天,脱贫夺胜利”。

三、工作重点

(一) 全面完成脱贫任务。逐户逐人核查剩余贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全和精准帮扶等情况,重点关注未脱贫人口家庭收入、增收预期、家庭经济负担等。全面整改排查发现的问题,确保统计年度内未脱贫人口全部达到脱贫标准。

(二)全面完成问题整改。

 按照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题的整改要求,结合省市区各项监督检查考核反馈问题一体推进,继续把抓好问题整改作为贯穿今年决战决胜脱贫攻坚始终的重要政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好整改工作,确保6月底前所有问题整改清零。一是查看问题排查情况。是否立足实际对照排查、梳理分析,建立问题台账;各项整改措施是否符合逻辑、切实可行,坚决防止出现“上下一般粗”“照搬照抄”等现象。二是查看整改落实情况。是否逐个对账对标对表销号,整改措施是否完成,整改成效与整改措施是否相符,相关佐证资料是否齐全,是否做到账账相符、账实相符,整改档案是否按要求收集整理。三是查看整改工作情况。村“两委”主要负责同志对整改情况是否清楚,需要建立的长效机制(如学习方面)是否建立健全等。

(三)全面防范返贫致贫风险。落实“三户一体”(即未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体)帮扶监测机制,加强动态监测管理,进村入户核查帮扶措施和成效, 6月底前全面完成第二季度收入监测,确保所有贫困群众稳定脱贫。一是加强摸排和动态监测。重点关注脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体摸排是否到位,动态监测预警是否及时,相关程序是否规范。二是落实政策和救助帮扶。密切关注“三户一体”群体家庭收入是否稳定,帮扶措施是否精准,综合性保障政策是否精准落实到位,切实做到精准施策、精准帮扶。

(四)全面补齐”两不愁三保障”及饮水安全短板。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标和群众认可度,持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测,发现问题立即整改,做到及时动态清零,确保核心指标方面问题6月底前全部解决,提高群众认可度。一是确保所有农户“两不愁三保障”及饮水安全问题全面解决。教育保障方面:重点关注学生是否如期入学,贫困学生教育资助是否发放到位,确保不漏一人,闲置校舍处置是否到位。医疗保障方面:重点关注家庭医生签约、履约是否跟进,医疗费用报销情况及慢性病证、残疾人证办理及政策落实情况,村级卫生室是否达标、是否有村医。住房保障方面:持续开展排查,对所有建档立卡贫困户、边缘户、居住在危旧房屋的一般户,是否存在重复享受危房改造政策,分类确定整改措施,确保农户住房安全。饮水安全方面:重点加强规模饮水工程水质检测、消毒措施和20人以下饮水“望闻问尝”评定机制落实情况,确保群众饮水安全。二是进一步规范扶贫基层基础工作。重点查看贫困户“一户一档”、扶贫手册,核实贫困户信息是否一致;对照扶贫手册的相关内容,核实贫困户享受政策是否落实;扶贫手册是否及时更新和规范填写,村档和户档资料是否按要求整理;扶贫项目项目库建设、档案资料及公示公告资料是否规范收集整理。三是强化总结宣传。依托扶贫夜校、乡村讲习所等载体,持续开展“感党恩?思奋进”公德教育活动和扶贫政策宣传;加强技能培训,提升贫困群众自我“造血”功能,推动志智双扶,激发内生动力。总结脱贫攻坚工作成效、经验做法和先进典型事迹,加大全方位、多层次宣传,努力营造决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会浓厚氛围。

(五)全面降低疫情影响。全面摸排分析因疫情影响导致群众收入问题情况,通过强化综合施策、分类施策、精准施策,确保贫困户、边缘易致贫户收入不减, 6月底前取得明显成效,着力夯实贫困群众稳定脱贫的根基。一是查看就业扶贫情况。重点关注当地群众务工就业底数是否摸清,贫困户和边缘易致贫户就业收入情况是否准确掌握、是否存在失业待岗、外出务工返乡人员和收入骤减现象;就业扶贫措施是否精准落实到位,公益性岗位、临时性岗位开发是否到位。二是查看产业扶贫情况。重点关注到户产业项目实施是否精准及其增收效益是否明显、资金发放是否合规,村级集体经济收入是否稳定。三是查看消费扶贫情况。重点关注贫困群众生产的农副产品是否存在滞销现象,当地促销、帮销等措施成效如何,扶贫产品认证情况。四是查看金融扶贫情况。重点关注有发展意愿和发展能力的贫困户及边缘易致贫户是否做到“应贷尽贷”,户贷户用的农户是否存在逾期贷款风险。

(六)全面做好普查工作准备。XX区为第二批省脱贫攻坚普查对象,预计9月开展现场登记。一是做好思想准备。要充分认识普查工作的重要性和严肃性,推进自身角色由“扶贫人”向“普查人”转变,工作重心由“找问题”惯性思维向“验成效”结果导向转变。二是做好组织准备。精心组织、周密安排,街道设立普查领导小组及其办公室,协调解决本地普查工作。三是做好工作准备。扎实做好脱贫攻坚普查前期准备工作,做好普查表信息填写和户上资料完善,并提前做好引导人员配备和指标涉及行业部门的核实比对。本次普查依据以贫困户口述为主要来源,要做好普查户基本情况、“三保障”及收入实现情况、获得帮扶情况、项目带动情况等梳理核实和入户宣讲工作,为顺利开展现场登记打好基础。

四、方法步骤

自2020年6月19日至2020年9月30日,由街道负总责,各驻村工作专班(工作队)具体负责,全街广大党员干部全力参与,开展决战决胜脱贫攻坚“百日行动”,坚持一线发现问题、一线解决问题,确保实现各类问题动态清零。

(一)全面动员阶段(6月19日-6月24日)

1.动员培训。6月23日,全街召开决战决胜脱贫攻坚“百日行动”动员部署会,同时举办全街决战决胜脱贫攻坚“百日行动”业务培训会。进一步明确各工作专班成员的工作任务、工作方法、工作要求和工作纪律,增强政治责任、提升业务水平,全力完成各项任务。

2.人员编组。实行街道联系社区负责人负责制,每个社区要有工作组,街道联系社区负责人任组长;街道联系社区干部、社区“两委”干部按照分工编组落实排查到户任务分解,依据区工作方案、入户导则、村表、户表进行排查,确保做到排查责任到村、到户、到人,实现全覆盖、不留死角。

(二)全面排查阶段(6月25日-7月15日)集中开展“三落实”“三保障”“三精准”及“七个不落一个不少”大排查大整改,建立详实问题台账清单。

1.建立例会制度。由驻社区工作专班(工作队)队长牵头,坚持每周一召开例会,深入学习贯彻习近平关于扶贫工作重要论述和区、街道关于脱贫攻坚工作安排,结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省市区各项监督检查考核反馈问题整改,总结上周工作开展情况,分析存在问题,明确本周工作重点任务。

2.开展宣传走访。发扬“5+2”“白+黑”工作精神,结合入户走访、“感党恩?思奋进”公德教育活动,与群众开展面对面交流,宣传党的脱贫攻坚政策和惠民工程、基础设施建设等工作成效,让扶贫政策家喻户晓,切实提高群众的满意度。

3.加大问题排查。重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全标准,排查贫困户、边缘户是否达到要求,确保不漏评、不错退。针对其他非贫困户,要仔细聆听心声和诉求,认真填写走访登记表,及时梳理问题,由驻社区工作专班会同村扶贫专干进行汇总。要排查村级脱贫攻坚档案资料收集是否规范、是否齐全、逻辑关系是否矛盾等。

4.确保工作进展。

 任务较重、难度较大的社区要强化力量,确保平衡推进。社区负责同志要带头深入村户、街道联系社区负责人要积极配合驻社区工作专班开展工作,对排查问题进行日汇总、日分析,及时研究落实解决措施,确保问题及时整改。各社区两委干部要全员上岗,驻社区工作专班要每日向街道报告工作进展情况,由街道汇总上报区扶贫开发局。

5.坚持立行立改。对马上能解决的,做到立行立改。对一般性问题,社区工作组要与社区进行会商解决,对经会商有疑惑的问题,由社区及时汇总,与每周四下午下班前报街道扶贫工作站。

(三)全面整改阶段(7月16日-7月31日)对照集中排查的问题清单,落实整改措施、整改责任人,集中开展整改。边排查边整改,能够立即整改的立即整改,一时不能整改到位的要倒排时间表,强化工作推进,确保问题全部整改到位。

1.集中会商交办。对社区上报的问题进行集中会商,提出对策和具体解决措施,交办相关部门予以解决,坚决杜绝文来文往式的简单答复,整改必须见人见事见成效,切实帮助社区解决实际问题。

2.明确整改责任。各社区作为整改责任主体,要全力以赴抓好问题整改工作;街道相关部门作为整改责任单位,要全力配合并指导好社区开展整改工作,做到举一反三,立行立改、整改到位。

(四)全面巩固阶段( 8月1日—9月30日)结合脱贫攻坚普查和扶贫年度扫尾,以每10天为一环节,滚动开展排查—整改—提升—“回头看”,利用60天时间,全面梳理年度重点任务进度和质量,逐户核算建档立卡贫困户收入情况,完善村户档案资料,确保所有建档立卡贫困户全面达到脱贫标准,全面完成脱贫攻坚任务,高质量通过脱贫攻坚普查及年度考核验收。在体制机制上,坚持“书记抓抓书记”压力传导机制,完善“三户一体”帮扶机制。在社会导向上,持续开展“感党恩?思奋进”公德教育,树立鲜明导向,激发内生动力,优化“扶智扶志”机制。在成效持久上,着力培育壮大新型主体,发展壮大扶贫产业,巩固和扩大产业脱贫成果,探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制。全面巩固脱贫攻坚成果

四、工作要求

(一)高度重视。街道各联系社区负责同志要加强对所联系社区的调度。街道有关部门对交办事项要及时落实具体措施予以解决。

(二)严肃纪律。街道驻社区工作专班人员、街道联系社区同志到社区工作不认真、不负责 ,由街道纪工委会同组织部视情追究相关责任。决战决胜脱贫攻坚“百日行动”期间,各社区、街道各部门要尽锐出战、全力以赴投入到大会战工作中。

(三)强化宣传。

 各社区、各部门要加大决战决胜脱贫攻坚“百日行动”的宣传,鼓励引导广大群众积极参与,营造良好工作氛围,积极向街道宣传部门报送推送好的做法和经验,街道宣传部门要及时报送到区委宣传部。

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