ⅩⅩ年住房公积金对账单宣传方案
一、前言
随着城镇住房制度改革，近年来房地产受国内外复杂经济环境的影响，局势是起伏跌宕。住房公积金的因受到房地产的波及同样出现了一些不利局面。
1、目前房地产市场观望气氛较浓，贷款需求小，降低了部分单位和职工建立住房公积金制度的积极性，制约了住房公积金制度覆盖面的扩大。
2、已实行住房公积金制度的企业无论是停产或半停产、破产或兼并、裁员或减薪，都有可能使实际缴存住房公积金的职工人数减少，或者缴存标准降低，这些都都导致住房公积金归集量增幅下降。
3、部分职工对未来收入持负面预期；不少消费者预期住房价格的下降，也使消费行为受到观望情绪的约束，导致住房公积金使用效率得不到提高。
二、背景
2008年中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅下发了《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》(湘办发〔2008〕18号)一文，该文件第九点主要内容是“大力发展住房公积金个人贷款，支持住房公积金缴存人的商业贷款转公积金贷款，积极开展按月对冲还贷业务，对住房公积金缴存人购买首套普通自住房，其首付房款比例最低可调整为２０％，贷款最高金额可达４０万元，贷款最长期限可延至３０年，不得超过国家规定的法定退休年龄。按人民住房公积金通知要求，下调个人住房公积金贷款利率。鼓励住房公积金缴存人提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买自住房。”
该文件的下发对住房公积金的发展提供了强有力的政策保障，为住房公积金事业的发展打了一针强心剂，面对如此良机住房公积金管理中心应进一步加大对住房公积金制度的宣传力度，为实行这项制度创造良好的舆论氛围和坚实的群众基础，努力形成全社会了解、重视住房公积金制度的大环境。为配合住房公积金管理中心采取多种宣传形式，利用各种传媒手段，全方位、多元化的宣传《住房公积金管理条例》和有关政策，宣传实行住房公积金制度的意义和作用，从而达到扩大住房公积金制度覆盖面、增加住房公积金归集量、提高住房公积金使用效率等目的，我们提出了以下思路与建议：
三、对账单投放计划
住房公积金管理中心向客户提供对账单服务是优化住房公积金服务、提升服务水平的重要举措。此举一方面可以使客户方便的及时的了解自己的住房公积金状况；另一方面，住房公积金通过对客户寄发对账单，履行其告知义务，使客户享受到了贵宾礼遇，不仅有利于建立健全住房公积金服务体系，还有利于住房公积金与客户之间的互动和了解。更重要的是利用对账单宣传住房公积金的政策与优点，极大的促进了住房公积金发展。
四、住房公积金与银行住房贷款对比
1、优势:享有国家政策支持，购房贷款利率比其他商业银行购房贷款利率低
2、劣势：购房贷款办理程序相对复杂，贷款方式相对单一
五、住房公积金宣传策略
1、提高地方政府对实行住房公积金制度的行政推动力。当前，要借助于地方政府发挥住房公积金推动住房消费、稳定房地产市场作用的有利契机，切实提高对实行住房公积金制度作用的认识。促使地方政府进一步加强对住房公积金扩面、缴存工作的行政支持力度。
2、提高企业负责人对实行住房公积金制度的认知度。要以尚未实行住房公积金制度的非公企业、外资企业为重点，上门宣传、强化宣传、反复宣传，帮助这些企业的负责人了解、认识住房公积金的内涵和作用，企业不能以弱化职工的住房保障来降低劳动力成本，实行住房公积金制度，既是国家行政法规的明确规定，也是企业应当履行的社会责任。在增强企业负责人对住房公积金认知度的基础上，以点带面，力争使民营企业、外资企业实行住房公积金制度取得新的突破。
3、是提高广大职工对住房公积金制度的知晓率。要通过广泛深入的宣传，使更多的职工知晓，住房公积金作为社会保障制度的组成部分，不是随意拿捏的“橡皮制度”，而是国家行政法规明确的刚性规定，单位应当按规定为职工办理住房公积金缴存登记，按时是额缴存住房公积金。在职工知晓应当享有的住房公积金保障权益的基础上，提高维护自身权益的意识，知道维护自身权益的途径。作为住房公积金管理机构，不仅要认真履行帮助尚未实行住房公积金制度的职工维护自身权益的职责，对已实行住房公积金制度的职工，也要让他们进一步知晓住房公积金的作用，懂得如何使用住房公积金改善自身的住房条件，提高住房保障水平。
4、作为住房公积金管理人员，要以创新的思维、创新的精神、创新的举措谋划和推动扩面、归集、使用工作。在一些对外依存度高的行业、企业扩面工作难以拓展的情况下，要认真研究分析寻找新的突破口，可选择对外依存度相对较小的商业、流通、服务等行业、企业作为扩面工作的重点；县和乡镇要以教师、医生和农村站所人员等作为扩面工作新的增长点，努力使住房公积金实际缴存人数稳中有升，住房公积金归集量稳中有增。
五、宣传重点
1、积极宣传住房公积金的优惠政策
“大力发展住房公积金个人贷款，支持住房公积金缴存人的商业贷款转公积金贷款，积极开展按月对冲还贷业务，对住房公积金缴存人购买首套普通自住房，其首付房款比例最低可调整为２０％，贷款最高金额可达４０万元，贷款最长期限可延至３０年，不得超过国家规定的法定退休年龄。按人民住房公积金通知要求，下调个人住房公积金贷款利率。鼓励住房公积金缴存人提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买自住房。”
2、大力宣传公积金的住房贷款利率比比其他商业银行购房贷款利率低
个人住房贷款还本付息计算表
贷款金额：壹万元
贷款 期限（年）
个人住房公积金贷款
个人住房银行贷款
年利率（%）
月利率（‰）
月均还款额（元）
还款总额（元）
年利率（%）
月利率（‰）
月均还款额（元）
还款总额（元）
1
3.33
2.775
到期一次 还本息
10333.00
5.31
到期一次? 还本息
10531.00
2
431.27
10350.55
5.4
4.5
440.51
10572.19
3
292.27
10521.69
301.51
10854.29
4
222.8
10694.65
5.76
4.8
233.75
11220.09
5
181.16
10869.42
192.21
11532.90
6
3.87
3.225
155.86
11221.93
5.94
4.95
165.45
11912.04
7
136.09
11431.59
145.80
12246.99
8
121.29
11643.73
131.12
12587.80
9
109.8
11858.40
119.76
12934.24
10
100.63
12075.35
110.72
13286.27
11
93.14
12295.04
103.36
13644.34
12
86.92
12517.05
97.27
14007.93
13
81.68
12741.08
92.16
14376.41
14
77.19
12968.32
87.80
14751.54
15
73.32
13197.22
84.06
15131.32
16
69.94
13429.26
80.82
15516.06
17
66.98
13662.94
77.98
15906.90
18
64.35
13899.40
75.48
16303.11
19
62.01
14138.47
73.27
16704.21
20
59.92
14379.10
71.30
17110.79
21
58.03
14623.16
69.54
17524.97
22
56.32
14869.43
67.95
17940.64
23
54.77
15117.75
66.53
18360.34
24
53.36
15367.79
65.24
18786.28
25
52.07
15620.37
64.06
19220.82
26
50.88
15876.38
63.00
19654.12
27
49.79
16133.62
62.02
20098.01
28
48.79
16391.75
61.13
20543.63
29
47.86
16653.34
60.32
209990.29
30
47.00
16916.77
59.57
21444.97
注： 2008年12月23日前(不含)发放的贷款从2009年1月1日起开始执行上述利率政策
2008年12月23日起发放的贷款执行上述利率政策
六、对账单投放细则
1、确定样稿：
A、住房公积金管理中心自行设计（或由邵阳邮政代为设计）专用开窗式对账信封及回执信封；
B、邵阳邮政函件广告营销中心根据住房公积金管理中心设计提供的专用开窗式对账信封及回执信封格式制作信封；
C、邵阳邮政函件广告营销中心根据住房公积金管理中心要求打印账单样稿，交住房公积金管理中心审定，住房公积金管理中心签字同意后正式确定打印格式；
2、运作流程
A、住房公积金管理中心定期（按月/季）生成客户对账单数据（含客户对应的条形码数据），并将电子数据以DBF文件或纯文本格式通过电子邮件、移动硬盘或其他方式提供给邮政局；
B、邵阳邮政函件广告营销中心根据电子数据制作对账单及回执单（高速计算机激光打印，双面打印标准A4纸）；
C、邵阳邮政函件广告营销中心进行自动流水线封装并交给投递部门寄递。
D、投递部门在收到邮件后核对数量，并且对邮件质量把关之后才对账单实施投递工作。在一次投递未妥投的情况下，实施二次投递。
E、对帐单实行邮资统付方式，住房公积金管理中心统一付款。一经客户认可对帐单内容，即可交寄该段邮递员，由寄递员带回邮局反馈给住房公积金管理中心。
F、对帐单寄递实行双重挂号信件寄递。由专人负责上门交递，在交递过程中实行签字收寄，有利于提高信件全程的高效运转和高度保密性。
G、提高寄递服务时限，保障全程在十天的工作日内完成。据此，我局根据实际情况减缩服务环节，单程城区保障在信件寄递的3个工作日内完成，县区保障在5个工作日内完成。在客户收到后，单日或次日即可上门收寄客户的确认反馈信件。
H、因地址不详或其他原因不能妥投的信件将退回邵阳邮政函件广告营销中心， 由该中心统一反馈交给住房公积金管理中心进行客户信息核实，以确保下次邮局投递到位。提高投递妥投质量，为住房公积金管理中心提供准确的动态信息，完善住房公积金管理中心的客户信息库。
3、异常情况处理
A、客户地址不详，无法投递
对账单发出后邮局投递员无法投递的将邮件统一及时返回至邵阳邮政函件广告营销中心，由该中心利用邮政统一服务平台11185电话联系客户，如能取得联系则将地址更新后，交由投递部门二次投递。
B、每次投递邮政局都将提供详细的书面妥收报告，主要内容为签字妥收份数、妥收率、未妥收份数、未妥收率，未能及时投递的原因，以及改进方法等。
C、每次投递邮政局都将提供详细的书面地址变更文档。主要内容为客户的地址、电话等信息的变更的，促进住房公积金管理中心完善客户信息库。
七、费用估算
1、挂号资费：（以信函标准重量20g以内计算，内页纸张不超过2页）
信函邮资：0.8元/封（本埠）1.2元/封（外埠）
挂号费：3元/封
标准6号开窗信封：0.20元/封
内页纸张材料以及印刷费：0.30元/封
打印封装费：0.20元/封
合计：4.5元/封（本埠）4.7元/封（外埠）
2、普通邮简资费：
信函邮资：0.8元/封（本埠）1.2元/封（外埠）
内页纸张材料以及印刷费：0.30元/封
打印封装费：0.20元/封
合计：1.3元/封（本埠）1.5元/封（外埠）
资金来源:
A、住房公积金统一结算
B、取得政府部门支持获得财政预算拨款
C、广告招商：由房地产行业、建材行业等商家赞助
八、效果评估
1、通过住房公积金管理中心对账单工作的开展必能在全市范围能引起广大群众的关注，从而潜移默化的促使地方政府进一步加强对住房公积金扩面、缴存工作的行政支持力度。
2、通过住房公积金管理中心对账单工作的开展必能在全市范围能引起广大政府机关、事业单位和企业的重视，从而以点带面，使民营企业、外资企业实行住房公积金制度取得新的突破。
3、通过住房公积金管理中心对账单工作的开展特别是政策、优势以及办理程序的详细解说，必能是广大住房公积金客户懂得如何正确使用住房公积金，提高他们的积极性，从而提高住房公积金的使用率
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