关于全市义务教育农村寄宿制学校建设和管理情况的调查报告为加大对农村寄宿制学校的建设和管理力度，不断改善农村义务教育学校的基础条件，根据今年的工作安排，我们组成专题调查组，于6月下旬至9月上旬深入到市直下面是小编为大家整理的【学校调研】关于全市义务教育农村寄宿制学校建设和管理情况调查报告（精选文档）,供大家参考。
关于全市义务教育农村寄宿制
学校建设和管理情况的调查报告
为加大对农村寄宿制学校的建设和管理力度，不断改善农村义务教育学校的基础条件，根据今年的工作安排，我们组成专题调查组，于6月下旬至9月上旬深入到市直相关部门和鹤城、中方、辰溪、溆浦、芷江等部分县(市、区)，对全市义务教育农村寄宿制学校的建设和管理情况进行了专题调查。在调查中，我们采取走访、座谈、听取汇报、查阅投入情况等方式，经过整理、分析，比较全面地了解了农村寄宿制学校的建设、管理情况和存在的问题。现将调查情况汇报如下。
一、基本情况及主要工作成效
我市的农村寄宿制学校建设，是2004年根据湖南省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》以及省教育厅等三部门关于《湖南省农村寄宿制学校建设工程的实施意见》的文件精神开始实施的。省政府三部门在《实施意见》中提出：“从2004年起用4年时间，在中央专项资金支持下，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，争取到2007年使确需寄宿的学生能进入具有基本条件的寄宿制学校学习。”根据省政府的要求，我市各级政府抢抓机遇，加大工作力度，积极推进寄宿制学校建设。到2010年底，全市已基本建成农村寄宿制学校299所(小学105所，初中100所，九年一贯制学校94所)，在校学生 18.08万人，其中寄宿生9.83万人，占在校学生数的54.4%。主要工作及成效如下：
1、各级政府高度重视，农村寄宿制学校的办学条件有了较大改善。在推进农村寄宿制学校建设工作中，市、县各级政府、财政、教育及其相关部门根据我市的实际情况，主要从以下三个方面着手着力：一是加强领导，明确责任。市和各县(市、区)人民政府均成立了由分管领导或主要领导任组长的农村寄宿制学校建设工作领导小组，教育、财政、人社、国土、建设等相关部门为成员单位，以形成合力，有效推动建设工作的开展。二是科学规划，合理布局。为科学整合农村义务教育资源，加快寄宿制学校的建设步伐，市政府制定了《XX市农村寄宿制学校建设实施方案》，市教育局出台了《XX市2006-2008年农村寄宿制学校建设规划》和《关于加强农村寄宿制学校建设和管理的若干意见》，对农村寄宿制学校的建设和布局提出了指导性的意见，较好地推进了农村学校的布局调整和寄宿制学校的建设。三是多措并举，落实投入。一方面，各级政府出台了大力支持农村寄宿制学校建设的优惠措施，即学校用地由政府划拨，项目建设行政性、事业性收费实行减或免等;另一方面，加强对教育项目资金的管理，将危房改造资金、合格学校建设资金、闲置校产处置资金、农村转移支付教育资金等等，一并打捆用于农村寄宿制学校建设。据不完全统计，市级财政从2006年至2010年，对农村寄宿制学校建设共计投入3294万元，与各县(市、区)共同新建改扩建农村寄宿制学校237所，新建改扩建校舍面积44.37万平方米，购置仪器设备11319台(套)。在各县(市、区)中，有的投入力度较大。如芷江县，从“十一五”以来，县、乡两级累计投入资金6700万元，完成建设农村寄宿制学校31所，新建校舍4.77万平方米。通过各级财政的积极投入，各方外援的大力支持，我市农村寄宿制学校的落后面貌得到了较大改善，较好地促进了教育公平与农村义务教育的普及与提高。
2、加强学校管理，学生的教学、生活、安全服务得到了较好保障。实施寄宿制教育，使学生的吃、住、行等相对集中在学校，这对学校的教育管理和服务提出了新的要求。为保障学生的学习、生活、安全等各项工作开展好，各级教育部门针对新情况，加强了对学校工作的管理指导。一是各县(市、区)教育部门出台了《农村寄宿制学校管理办法》，指导各学校建立了学生学习、生活、安全等方面的管理制度。如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全卫生管理制度》、《学生食堂管理制度》等。通过建立这些制度，较好地落实了学校管理责任。二是为寄宿生配备了部分生活管理人员。如沅陵、麻阳等县，从现有教师编制中为低龄寄宿制学校配备了一定数量的保育员，实行了保育员食宿“双陪”制度。靖州县为26所寄宿制学校，每校配备了一名学生生活管理人员。三是加强学校安全管理。各级教育部门和学校都非常重视学生的安全管理。从调查情况看，到目前，除个别县外，全市所有寄宿制学校均配备了保安人员，加强了安全工作。靖州、通道等县对寄宿制学校全部安装了安全监视设备，以加强学生的安全管理。通过加强学校管理工作，使学生的学习、养成习惯和学校的后勤服务、安全保卫等方面逐步实现了制度化和规范化。
3、不断完善助学机制，贫困家庭学生住校得到了较好资助。实行寄宿制教育，在一定程度上增加了群众家庭负担。为了确保每一名贫困家庭学生入学，各县(市、区)在严格执行“两免一补”政策的同时，根据本级财政状况，逐步建立和完善了农村家庭经济困难寄宿生生活补助机制。如XX县对村小和教学点一至三年级学生按每生每期375元的标准给予生活补助;麻阳县从2006年来，由财政给3所低龄寄宿制学校每年安排50万元生活补贴专项经费，今年增加到80 万元。全市从今年开始，贫困家庭学生生活补助标准，小学生由原来每年每人的500元提高到750元，初中生由原750元提高到1000元，补助面已达住宿生的30%，有的县达到40%。
从总的情况看，农村寄宿制学校通过几年来的运行，社会效益越来越明显。一是较好的解决了路远学生上学难的问题，进一步巩固了农村学校的布局调整成果;二是为外出打工家庭的留守儿童提供了全托服务，消除了外出打工人员的后顾之忧，弥补了农村家庭和社会教育的缺陷;三是调整了学校布局，整合了教育资源，改善了办学条件，提高了教学质量，促进了农村基础教育的发展。
二、存在的主要问题
尽管我市农村寄宿制学校的建设和管理工作取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，供需矛盾较为突出。主要体现在以下几方面：
1、学校生活、教学配套设施不完善，与群众的要求差距大。一是寄宿生生活设施不完善。有食堂无餐桌、有宿舍无床位、有浴室无热水等现象在农村学校中较为普遍。我们所调查的辰溪和XX县的学校中，基本上都是两人共一个床铺，溆浦淘金坪学校，寄宿生睡的都是由木板钉成的通铺，非常拥挤。有的学校由于生活服务设备不齐，条件差，学生住校后家长很不放心，以致陪读现象严重。据新晃大湾罗乡反映，该乡今年上学期家长陪读的学生达90多名，给当地群众增加了不少经济负担。因此，当地群众强烈要求政府加大投入，改善学校办学条件，让学生住得好、吃得好，让家长放心、安心。二是教师缺住房。调查中，很多学校反映，教师居住条件差，教师周转房远远满足不了需求。如通XX县反映，住在周转房的教师只有458人，仅占全县教职工总数的30.9%。三是教学设施配备不齐。据调查，全市除XX区学校教学设备配备较好外，其他县(市)的大部分寄宿制学校教学仪器、信息技术教育设施、图书等都很缺乏，一些学校的语音室、实验室、图书室、阅览室只是挂名而无实质内容，这方面城乡学校差距很大。
2、教师队伍配备不齐，工作压力大。一是大部分寄宿制学校都没有配备专职的教辅人员，所有住宿生的管理工作均由在职的专任教师负责，工作负荷重，时间长。二是专任学科教师紧缺，教学压力大。学校普遍反映英语、理化、音乐、美术等学科教师相当缺乏。我们所调查的7所学校中，都不同程度缺口专科教师，“教非所学，学非所教”的现象比较多，不仅对教学工作的正常开展造成较大的影响，而且严重影响到教育教学的质量。由于寄宿制学校的教师工作负担重，加之津贴低(原为150元/月，今年提高到200元/月)、居住条件差等，使教师的工作热情和积极性受到极大影响，很多教师都不安心在农村学校工作。
3、公用经费标准不合理，学校运转困难大。目前寄宿制学校公用经费执行的是与非寄宿制学校同等的义务教育经费保障政策(小学每年生均300 元，初中每年生均500 元)。而寄宿制学校与非寄宿制学校相比，必须增加学生生活用的床铺、餐桌等设施费，必然增加水电及生活设施维修费，还要增加后勤生活服务人员工资等，其运行成本明显高于非寄宿制学校。随着寄宿生人数的不断增加，需增加的各项费用更多。显然，现行的经费保障政策不合理，必须进行调整。
4、管理有空档，安全隐患大。一是食品安全隐患大。很多学校的饮用水没有经过检测，有的学校商店销售的是过期的食品，有的学校食堂简陋，无储藏消毒设施，剩饭剩菜难以保质，这对学生的身体健康存在着潜在的威胁。二是交通安全隐患大。农村学校实行布局调整后，寄宿制学校一般覆盖一个乡镇以上，学生 80%以上是留守少年儿童，有的回家路途较远，违规乘坐“三无”车辆和农用车的现象仍时有发生，存在较大的安全隐患。还有个别地方反映，留守儿童周末滞留学校，家里没人管，学校也没人管，存在监护空档，很容易发生安全问题。
三、建议意见
从前面反映的情况看，我市农村寄宿制学校的建设与管理目前尚需解决的困难与问题还较多。为此，我们重点提出以下三点建议意见：
1、进一步完善经费保障机制，加大投入，努力改善办学条件。市、县(市、区)各级政府对于农村寄宿制学校投入不足的问题，要认真研究解决措施。一要积极向上反映真实情况，建议适度提高保障标准，调整生均公用经费政策，进一步完善农村寄宿制学校的经费保障机制。二要进一步做好农村寄宿制学校建设规划，做到科学布局，科学建设，不重复，不浪费，保证投入效益。三要按照“义务教育以县为主”的法律规定，市人民政府要加大对各县(市、区)的教育督导力度，增加寄宿制学校的公用经费、配套建设经费以及寄宿生生活补助经费，加大农村寄宿制学校的生活配套设施和教师周转房等的建设力度，进一步扩大寄宿生生活补助面，努力改善农村寄宿制学校的办学条件。
2、进一步落实教辅人员编制，充实队伍，加强教学和管理工作。市人民政府及其相关部门对农村寄宿制学校存在的专科教师缺乏、教辅人员和后勤管理人员不足的突出问题，应认真调查研究，听取意见，制定相应的政策，明确和规范寄宿制学校教辅人员及后勤管理人员的配备标准，确保寄宿制学校寄宿生管理工作落到实处，从而化解教师的工作压力，稳定农村教师队伍。
3、进一步完善学校管理，加强服务，积极消除安全隐患。市教育部门要认真总结过来寄宿制学校管理经验，认真分析学校当前管理上存在的突出问题，进一步研究完善农村寄宿制学校内部管理办法，确保责任落实，提升学校的安全管理水平，防患于未然;市、县(市、区)各相关部门要加强对学校食堂卫生及饮用水、周边小摊贩、学校商店的常规检查，确保师生的饮食安全;交警及农机部门应加大对“三无”车辆和农用车的监管，消除学生乘车的安全隐患。