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XX镇2020年度法治政府建设工作计划
为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据县法治政府建设工作的总体要求，结合我镇实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕镇党委、政府中心工作任务，坚持把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程，把握新方位、践行新使命、落实新要求，不断推进政府各项工作法治化，为打造平安XX、法治XX、和谐XX提供有力的法治保障。
二、主要措施
（一）切实转变政府职能。根据法律法规的立、改、废、释和部门机构职能的变化情况，及时调整镇政府部门权责清单，依法全面履行职责，不断强化权责清单的科学性、规范性和权威性。统筹推进行政审批集成服务，实现办事事项一站办理。继续深化行政审批制度改革，坚决取消各种不必要的证明和手续，推进“最多跑一次”改革落地见效，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。
（二）完善重大行政决策规则。结合本镇实际完善重大行政决策程序规则，严格落实重大行政决策法定程序，深化重大决策社会稳定风险评估机制。加强重大行政决策法制审查把关，明确合法性审查内容和流程，将法治机构合法性审查作为重大行政决策作出的必经环节，提升决策的公信力和执行力。探索建立重大行政决策实施情况后评估、终身责任追究和责任倒查机制。
（三）加强规范性文件审查。严格执行规范性文件合法性审查程序，树立行政规范性文件前置法律审核意识。主动邀请专家、法律顾问参与行政规范性文件的审查论证，通过多方参与提高合法性审查效能和质量。适时组织开展行政规范性文件清理工作，及时废止和修改不适应发展需要的行政规范性文件。
（四）规范行政机关合同管理。认真依照相关法律规定规范合同管理流程，严格合同管理责任，加强对集镇建设、资源开发、招商引资等方面行政机关合同的监管把关。落实行政机关合同风险防范机制，强化对行政机关合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险评估，全面实行行政合同事先合法性审查。完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理等制度，提升行政机关合同管理规范化水平。
（五）规范行政执法行为。增强程序意识、严明程序规范。根据上级要求依法梳理、确认行政执法主体资格。完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度。做好行政执法人员综合知识培训、考试和领证工作。稳妥推行重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度，实现执法决定合法审查“关口前置”，确保执法全程留痕。
（六）充分发挥行政复议作用。规范告知行政复议申请权，引导群众通过法定途径合理表达诉求，发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，积极配合上级机关开展复议工作。
（七）加强行政应诉工作。完善行政机关负责人出庭应诉制度，全力推进行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，在镇法律顾问指导下，不断提高行政应诉能力。
（八）强化行政权力监督，全力促进依法行政。认真执行向本级人大报告工作制度，切实改进政府工作。加快建立健全知情明政、考察调研等协商保障机制，为政协委员履职提供便利、创造条件。主动接受纪检部门监督，强化对政府工作人员纪律约束，加大违法违纪案件惩治力度，努力营造风清气正的政治生态。支持和保障司法监督向纵深推进，落实有关司法建议和检察建议。注重接受社会、舆论监督，全面推进政务公开，确保公众监督投诉渠道畅通有效。
（九）夯实法治工作基础，提升法治建设水平。严格贯彻落实《XX县政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责约谈规定》，建立以政府主要负责人为第一责任人的镇法治政府建设（依法行政）工作领导小组，研究落实法治政府建设的目标任务和具体措施，及时研究解决存在的问题，促进法治政府建设水平全面提升。
（十）推进法治队伍能力建设。坚持党委理论中心组学法制度，全年组织领导干部集中学法不少于6次，积极开展法治业务培训，年度举办法治专题培训不少于1次。做好领导干部网上学法用法考试工作，切实提高领导干部法治素养。组织行政执法人员通用法律知识，专门法律知识、新法律法规等专题培训，年度累计参加培训时间不少于15天，不断提高法治工作人员理论和实务水平。
（十一）加强法治政府信息宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向，积极报送法治信息，广泛宣传政府法治工作。积极推动法治宣传与法治实践紧密结合，深入宣传法治政府建设以及依法行政工作的先进经验和典型做法，充分发挥典型示范引领作用。开展12月4日国家宪法日和12月份法治宣传月活动，重点学习宣传习近平关于全面依法治国的新理念新思想、党章和党内法规。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，构建分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作体制。
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