依法治县工作方案
为深入贯彻落实党的十八大精神， 根据县委十二届三次全委会议的部署要求， 全面推进依法治县进程，加快建设“富裕、 幸福、和谐、秀美”四个，根据我局实际， 特制定如下实施方案。
一、 目的意义
依法治县是促进我县跨越发展的客观 要求，是促进基层民主和法制建设的必然趋 势，是促进藏区社会稳定和建立长治久安的 战略措施。加快建设富裕、幸福、和谐、秀 美，深入推进“四化联动”，着力打造“世 界文化名城”和“全国藏区新型城市样板 县”、“全国藏区文化旅游”，同步实现全 面小康宏伟目标，必须营造公开公平公正的 法制环境、优质高效的政务环境、诚实守信 的市场环境和安定和谐的社会环境。
二、 指导思想和工作目标
指导思想：坚持以“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导，以贯彻落实党的十 八大以及省、州、县委全委会精神，按照“领 导带头学法用法，公民自觉学法守法，提升 依法办事能力，推进科学发展”的工作思路， 加强法制宣传教育，加强依法行政管理，加 强重点秩序整治，加强社会法制建设，为确 保我县经济健康发展、社会和谐稳定，推进
“四个"建设创造良好地法制环境。
工作目标：通过“四个加强”工作，增
强干部职工群众法治意识， 自觉形成学法守 法用法的良好习惯，依法行政管理水平明显 提高，执法行为更加规范公正，投资发展环 境更加优化，群众满意度全面提升。
三、 基本原则
坚持责任到位。明确责任领导、责任人, 细化工作措施。
坚持以人为本。坚持以群众工作全覆盖 为载体，全面推进依法治县各项工作的落地 落实。
坚持突出实效。解决执法中存在的问题, 使法治工作抓出特色和实效。
坚持分类指导。按照我局工作实际，进 行分类指导实施。
四、 任务分工
加强法制宣传。按照局内的职责划分加 强法制宣传工作，规范行业行为。综合股重 点宣传〈〈中华人民共和国招投标法》、〈〈招投 标法实施条例》和〈〈省政府投资工程建设项 目比选办法》等法律法规，规范项目的招标 投标，保护国家利益、社会公共利益和招标 投标活动当事人的合法权益。
物价股重宣传 《中华人民共和国价格法》、〈〈价格违法行为 行政处罚规定》、〈〈关于商品和服务实行明码 标价的规定》、〈〈禁止价格欺诈行为的规定》 和《省价格管理条例》等法律法规，规范经 营者的价格行为，提高明码标价率，减少价 格违法行为发生，促进经营者依法诚信经营， 消费者提高维权意识，为市场经济健康有序 发展创造一个良好的价格环境。粮食股重点 宣传〈〈粮食流通管理条例》、〈〈粮食流通督查 暂行办法》和〈〈粮食质量监管实施办法》等 法律法规，提高经营者的法律意识，自觉维 护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益， 保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序。能 源股重点宣传〈〈中华人民共和国电力法》和
〈〈电力设施保护条例》等法律法规，保障和
促进电力事业的发展，维护电力投资者、经 营者和使用者的合法权益，保障电力安全运 行。
加强依法行政。一是加强行政执法队伍 建设，增强行政执法人员执法为民的观念； 二是强化行政执法人员的业务培训，增强依 法行政、依法办事的能力；三是实行执法持 证上岗制度，强化对执法人员的管理和监督， 严格要求，严肃纪律；四是实行阳光执法， 建立群众监督投诉机制，对执法不公、执法 不严的要严肃处理，让社会各界对行政执法 进行监督；五是强化行政执法约束机制，严 格执法，公开监督，确保执法公开透明。
强化重点整治。根据重点整治八个方面 的问题，结合我局职责，一是继续做好粮食、 猪肉、蔬菜、食用油等主要副食品市场价格 稳定工作。搞好价格信息宣传服务，密切监 控市场价格动向；大力扶持生猪规模化养殖， 强化生猪防疫和各环节的收费治理，减少生 猪生产和交易成本，保证市场供应，稳定市 场物价。二是加大市场价格监督检查力度。
要适时对经营者进行价格政策提醒告诫， 开
展节日市场价格专项检查， 强化价格执法检 查，坚决查处串通涨价、合谋涨价、哄抬价 格、价格欺诈等价格违法行为，大力规范明 码标价。三是加大价格工作宣传力度，强化 对社会舆论的正确引导。
要着力宣传政府稳 定价格所作的工作及取得的成效，打击乱涨 价采取的措施，及时公布、曝光重大价格违 法案件的查处情况，震慑价格违法者。要防 止跟风炒作、片面失实或过度渲染的报道诱 发抢购风潮，正确引导社会舆论和群众的心 理预期，安定民心。四是加强监管，优化消 费和投资环境，树立良好的旅游形象。在节 假日和旅游季节期间对旅游景区、 城区的商
贸、餐饮、住宿等行业进行检查，要求经营 者在经营中不得有扰乱市场价格秩序的行 为，严禁乱涨价、欺客宰客等行为，切实保 持市场物价相对稳定。同时我局还实行了 24 小时值守价格举报电话制度， 认真受理群众 的投诉举报，耐心解答群众咨询。
强化法制建设。一是健全推进依法行政 的领导体制。建立由主要负责人牵头的依法 行政领导协调机制。各股室负责人要对本股
室依法行政工作负总责，切实履行好依法行 政工作职责。二是完善干部职工学法制度。
按照县委、县政府的统一部署，通过法制讲 座等形式，组织专门法律知识学习，增强全 局干部职工依法行政意识和能力，进一步规 范执法、规范行政、规范权力行使，确保执 法为民和为民执法。
五、工作要求
加强组织领导。成立了由局长为组长， 分管副局长和各股室负责人为成员的推进 依法治县工作领导小组，把依法治县工作纳 入年度工作规划，统一研究，统筹安排，协 调推进，确保各项工作落实到位。
加强检查考核。将依法治县工作纳入经 济社会稳定发展综合评价体系， 实行目标管
理责任制，加强督促检查，促进依法治县工 作各项任务的落实。局推进依法治县工作领 导小组定期对各股室进行检查考核，推进工 作扎实有效开展。
加强舆论宣传。加大对依法治县工作的 宣传力度，向社会广泛宣传依法治县的意义、 任务和工作重点，宣传依法治县工作中出现 的好经验、好典型，吸引更多的群众自觉投 入到依法治县工作中来， 努力扩大法治工作 的群众基础，为依法治县营造良好的社会和 谐氛围。
依法治县工作方案