PAGE
附件4
安徽省地方标准编制说明
标准名称
公共机构垃圾分类实施规范
任务来源
《安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》，项目计划号：2020-2-155
负责起草单位
安徽省机关事务管理局
单位地址
安徽省合肥市滨湖新区中山路1号省行政中心1号楼
参加起草单位
安徽质量和标准化研究院、安徽省住房城乡建设厅
序号
姓名
单位
职务/职称
电话
1
安徽省机关事务管理局
2
安徽质量和标准化研究院
3
安徽省住房城乡建设厅
4
5
6
7
编制情况
1．编制过程简介
成立标准起草组
2020年3月，根据省管局标准制修订计划安排，决定成立标准起草小组。
（二）调研收集资料
2020年4月，搜集国家和省内出台的垃圾分类工作政策文件。为了解我省公共机构生活垃圾分类工作的开展情况，2020年5月份，项目小组相关成员到省内机关事业单位等现场调研。并与现场人员进行沟通交流，了解生活垃圾分类工作实施情况。
（三）申报地方标准
2020年6月份完成地方标准立项材料，申报安徽省地方标准。
（四）形成标准草案
2020年7月-8月，在梳理相关政策文件的基础上，结合调研获得的信息，在标准起草小组讨论后确定标准编写基本框架。根据标准框架，具体完善标准条款内容。根据相关建议和意见，并经反复修改，形成了标准征求意见稿。
（四）、编制过程
1、2020年4月份，资料收集阶段。5月组织现场调研。
2、2020年6月召开小组第一次会议，讨论编写主要内容，思路、框架等。
3、2020年7月-8月份，根据收集到的相关资料及文件，起草了标准草稿第一稿。
4、2020年9月份，邀请各相关专家、行业负责人等，对标准草案通过深入讨论后，根据相关建议和意见，并反复修改后，形成了标准征求意见稿。
2．制定标准的必要性和意义
2019年6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示：“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。
推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。”
2020年，国管局、中直管理局、发展改革委和财政部联合印发《节约型机关创建行动方案》（国管节能〔2020〕39号）。该方案提出：“率先全面实施生活垃板分类制度；采取生活垃圾减量化措施.使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃教分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，交由规范的回收渠道处理。”
近年来，安徽省管局认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作系列指示批示精神，按照国管局和省委省政府相关文件要求，巩固省直机关和试点城市生活垃圾分类成果，推动向二级机构和市县不断延伸，扩大工作覆盖面，相继出台了《安徽省公共机构垃圾分类实施方案》、《关于推进安徽省公共机构生活垃圾分类工作的通知》、《安徽省公共机构生活垃圾分类工作评分细则》、《安徽省省级行政事业单位电器电子产品报废处置实施办法》等规范性文件，为全面推进全省公共机构生活垃圾分类工作提供了制度支持。但是工作中仍存在法规和标准缺失，执行监督不到位，配套设施不规范，宣传发动还不深入等问题。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家相关规定，全面推进全省公共机构生活垃圾分类工作，发挥公共机构在垃圾分类方面的率先示范作用，急需制定相关地方标准。制定相关标准将对公共机构实施垃圾分类的全过程进行科学规范，合理确定垃圾分类工作流程，科学制定垃圾分类工作要求，切实做实做细做好垃圾分类工作。
3．制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性
1.科学性原则。编制出明确且无歧义的条款，并且通过这些条款的使用，促进安徽省公共机构生活垃圾分类的标准化、规范化。
2.统一性原则。统一的内容包括：标准的结构、文本和术语，保证标准能够被使用者无歧义地理解。
3.协调性原则。保证本标准内容与相关标准接轨的同时，重点突出了本标准的可操作性。
4.适用性原则。制定的内容要结合我省公共机构垃圾分类工作实际，具有可操作性，便于使用。
该标准遵守与垃圾分类有关的基础标准以及相关法律、法规和规定。
4．主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
（一）、主要条款：
本文件规定了公共机构垃圾分类实施规范的术语和定义、管理要求、垃圾分类设施配置、垃圾分类投放要求、垃圾分类处置、垃圾分类收运管理、日常监管、宣传教育等内容。
第3章主要对垃圾分类的基本术语进行了定义。
第4章主要规定了公共机构垃圾分类管理的要求，要求明确管理责任、制定垃圾分类管理方案、保障经费。
第5章主要规定了公共机构垃圾分类设施设备的配置原则、标志和配置要求。
第6章主要规定了公共机构垃圾分类投放的原则和要求。
第7章主要规定了公共机构垃圾分类处置的要求。
第8章主要规定了公共机构对垃圾分类收运的管理要求。
第9章主要规定了公共机构垃圾分类工作日常监管的要求。
第10章主要规定了公共机构垃圾分类的宣传教育工作要求。
5．标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明
无
6．采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况
无
7．重大分歧意见的处理经过和依据
无
8．贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
建议省住房和建设厅、省机关事务管理局等相关主管部门在全省各类公共机构开展标准学习研讨活动和标准宣贯活动。
9．废止现行相关标准的建议
无
10．其它应予说明的事项
无
注：没有的请填写 “无”
推荐访问:垃圾分类 编制 垃圾 规范 公共机构垃圾分类实施规范--编制说明