某县教育局“七五普法”工作开展情况汇报
自“七五普法”开展以来，在上级的正确领导和“治县办” 的具体指导下，我们紧紧围绕“三个增强”、“三个提高"的任务 目标，紧密结合教育系统实际，广泛开展了 “法律进机关”、“法 律进校园”等系列活动，取得了明显成效，为打造平安X县、构 建和谐校园营造了良好的法治环境。现将工作开展情况汇报如 下：
一、强化组织领导，保证普法实施
一是在“七五”普法领导机构的基础上，教育局调整充实了 “七五”普法领导机构，成立了由局长任组长，副局长任副组长, 相关股室长为成员的教育局“七五'‘普法领导小组，并由法制办 具体负责全县法制教育工作，同时，各乡镇校也成立了相应组织 机构。
二是局普法领导小组高度重视，定期召开会议，研究部署普 法工作，并及时制定下发了《X县教育局关于法制创建活动的通 知》，详细规划了教育系统“七五”普法的内容，方法步骤、组 织形式、责任目标，提出了具体的实施要求，同时制定下发了关 于“七五”普法的学习、宣传、执法及各种活动的一系列文件， 具体执导教育系统的普法工作。
三是为切实加强领导，教育局一方面要求各中小学把“七五” 普法工作同教学工作一并列入“校代会”审议。另一方面实行了 领导小组成员分包乡镇，乡镇领导小组成员分包学校，学校领导 小组分包班级的联系点制度，将任务分解到基层，责任到人，并 将目标完成情况作为考核主要领导、主管领导和评估学校的主要 内容。这样使“七五”普法工作做到了主要领导亲自抓，分管领 导重点抓，责任学校具体抓。从组织上保证了 “七五”普法工作 的顺利开展。
二、坚持四个结合，加快普法进程。
1、干部普法与机关行政效能建设相结合。我们在机关常年 坚持集中学习制度，把教育法规、时事政治、教育管理等作为集 中学习的内容，做到学原文，有笔记、写心得，同时，我们坚持 集中学习与个人自学相结合。几年以来，我们系统学习了《宪法》、 《教育法》、《教师法》、《行政许可法》等有关法律法规26部， 写心得体会500多篇，机关干部全部参加了普法考试，并取得了 普法合格证书。通过普法学习，用法律武装了机关干部头脑，规 范了干部的行为，提高了依法办事的能力，打造了团结、廉洁、
文明、高效的机关形象。
2、 教师普法与岗位职责、师德建设相结合。一是下发了规 定校长、教师的学习内容、学习时间、学习管理方法的《关于开 展教师法治学习月活动的通知》，提出了具体的要求。二是根据 校长、教师岗位职责的需要，我们以“请进来，走出去"的方式 加强校长、教师的培训。三是以进修学校为阵地，在校长、骨干 教师等不同层次的培训中，法律课为必修内容之一。
3、 学生普法与课内外教学活动相结合。为加强学生法律学 习，各乡镇校以课堂教学为主阵地，除在各个学科中渗透法制教 育外，还根据教育部要求，开设了法制课，做到了计划、师资、 教材、课时“四落实”。同时，各学校以第二课堂为载体，以“小 手牵大手"活动为切入点，根据学生年龄特点，除通过校园广播、 橱窗、主题班（队）会、儿歌、习字、法制小明星、案例宣传法 律知识外，还广泛开展了演讲（讲故事）、征文、手抄报、漫画 比赛等丰富多彩的法制教育活动。调动了广大师生学法、用法的 积极性，预防和减少了青少年的违法犯罪。
4、 学生普法与警校共建相结合。在普法过程中，我们充分 发挥法制副校长的作用，积极开展警校共建活动。尤其是今年接 连发生几起校园恶性伤害事件以来，我们重点加强了以《未成年 人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律 法规的学习和宣传。调整充实了门卫力量，大门口公布了校园伤 害应急预案和报警电话，配备了钢叉、催泪瓦斯、镐柄、石灰、 辣椒水等必要的防爆物资。规模较大的学校，成立了校卫巡逻队, 对重点时段和重要部位加强了值班和巡查。法制副校长每月至少 上一次法制教育课，紧密结合当前形势和发生在学生身边的典型 案例，形象生动、深入浅出地进行以案说法教育。从而，进一步 提高了广大师生的法制观念和自我保护能力，收到了良好效果。
三、坚持依法行政，巩固普法成果
1、各项制度规范化。一是根据行政许可法的规定清理了不 合法的各不适应现代教育发展形势的规章制度。二是根据法律规 定修订、完善了与现代教育制度相适应的教育局执法名录、议事 规则等，特别是制定了行政执法责任制实施方案、行政执法责任 制评议考核制度、行政处罚案件听证、备案等相关制度，这些制 度让每位执法同志明确了自己的职责，规范了个人行为，避免了 滥用权力。
2、行政行为法制化。一是我们积极推进科学决策、民主决 策、依法决策，规范局务会等各种会议，尊重法律顾问意见，成 立了机关工会党团组织，制度并严格执行教育局议事规则。二是 根据行政许可法规定建立了一个对外窗口、一次性告知制度，深 入学习简易执法、一般执法、听证等知识，使我们每个人熟悉并 严格依照程序执法。三是严格按照文件审查备案制度制定下发文 件，严格按照规范的文书格式书写材料。四是坚持政务公开。我 们除在局大门洞两侧对各职能股室的办事权限、办事的依据、办 事的纪律、办事的程序、办事的规则等行政权力信息进行公示外, 还开辟了 “电子政务服务窗口"，告知人们事情去哪办、找谁办、 怎样办等。
3、监督体制科学化。一是我们充分发挥人大的监督作用， 定期请人大对我们的执法进行监督，通过依法行政议案明显下 降。二是我们坚持请审计、财政等职能部门到我局开展行政检查, 做好行政监察，使我们的行为得到进一步规范。三是积极发挥司 法监督作用。让法院、检察院对机关工作人员及学校的活动进行 监督，及时发现违法犯罪行为，减少发案率。四是有效发挥社会 监督的作用，一方面请政协、工会、共青团、社会团体、企事业 单位及工作人员进行监督。另一方面发挥社会舆论对教育行政监 督的作用，督促机关及工作人员改进工作，纠正工作中的失误。
同时，发挥公民个人监督的作用。五是充分发挥监察机关信访部 门的监督作用，设立了监察室、信访办直接受理有关案件。几年 来，我们共查处违纪案件4起。为方便群众监督我们设立了网页、 公示栏、举报箱、举报电话等，同时向社会公开承诺，自觉接受
社会监督。
四、坚持依法治校，促进教育发展。
1、 一是成立了依法治校工作领导小组，下设局法制办为办 公室，负责依法治校工作的组织实施。二是明确依法治校的基本 原则，制定了工作规划和目标，明确校内职能机构，工作岗位的 职责，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格 局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。三是建立建全档案 管理制度，各中小学根据教育局要求，由专人具体负责，规范、 科学、完整地建立档案。
2、 学校章程是学校的纲领性文件，因此，各中小学高度重 视，在制定时严格遵循六个原则、五个程序。对学校办学性质、 办学宗旨、发展目标、学校管理体制、民主管理等重大问题做出 了规定。
3、 各学校在依法制定章程的基础上，依据有关法律法规和 规章，参照教育下发的《规章制度目录索引》，遵循法治统一、 公开透明的原则，建立和完善了学校各项管理制度，使学校各项 工作都有章可循、有据可依，促进了学校管理的规范化、制度化 和法治化。
4、建立申诉制度，保护师生合法权益。依法维护师生合法 权益是实施依法治校的重要内容，各校建立了学校内部申诉制 度，完善了申诉案件程序，公示教育局申诉电话，及时办理师生 申诉案件。对教师和学生的处分釆取事前和当事人网页，事中听 取申辩，事后可依法申诉的程序和规定。师生对学校给予的处分 不服，可以向有关部门提出复议，对侵犯人身权、财产权等合法 权益的，还可以提出申诉或者依法提起诉讼。在维护教师的权益 上：一是依法为教师提供相应工作条件；二是鼓励教师开展教育 教学活动实验和研究，奖励先进、鼓励创新；三是学校积极支持 教师参加进修培训，提高业务素质；四是健全了教职工代表大会 制度，让教师对学校教育教学、管理工作提出意见和建议，通过 教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。在维护学 生的合法权益上：一是依法维护学生受教育权，严格禁止对学生 进行体罚和变相体罚，落实“潜能生”转化措施，充分发挥学生 特长，学有兴趣，使每个学生都能做到“自尊、自信、自立、自 强”。依法治理学生辍学，严格依照“控辍保学八项程序”操作, 依法保障学生接受完九年义务教育；二是保障困难学生完成学 业，学校建立了《困难学生救助制度》，保障贫困学生受教育的 权利；三是建立了《学生伤害事故应急处理预案》，依法妥善处 理学生伤害事故。
5、建立了事故责任追究制度。各学校从依法维护学校正常 秩序，依法规范办学行为，依法实施教育教学活动的实际出发， 建立健全了安全事故、管理事故、教学事故等责任追究制度，对 因失职，渎职造成严重后果的责任人员，依法追究其责任。
通过开展“七五”普法活动，有力推进了依法治教、依法治 校工作进程，提高了全县师生的法律素质，规范了教职工的教育 行为，形成了依法决策，依法执教，无私奉献，事争一流的育人 环境，有力促进了我县教育教学质量的大幅提升。今后，我们将 不断巩固“七五普法”成果，按照上级要求，精心谋划“八五普 法”规划，扎实工作，创新举措，为实现依法治国战略目标做出 积极贡献。
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