纪检监察工作报告
我代表中共廊坊市安次区纪律检查委员会常务委员会，向第六次 全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市纪委全会及 区委五届六次全会精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工 作，研究部署20xx年任务。刚才，区委书记王永威同志在第一次大 会上作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
20xx年，在区委、区政府和上级纪委的坚强领导下，全区纪检 监察系统认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面, 强化监督执纪问责，持续发力整治四风，重拳出击惩治腐败，推动了 党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
一是严厉整治四风，党风政风环境切实得到改善。坚持日常检查 不间断、重要节点不放松，紧盯四风问题，主动出击、一寸不让，严 肃查处。今年以来，明察暗访80余次，发现违反中央八项规定精神 和四风问题75个，下发《督办卡》61份，诫勉谈话20人，通报批 评7人，给予5名科级干部党政纪处分。
二是推进三转改革，纪检派驻工作取得初步成效。圆满完成派驻 机构改革任务，实现了对全区59个党政机关、事业单位及群团组织 监督全覆盖，全年派驻纪检组长列席驻在部门班子会355次，对苗头 性问题提醒xx5次，提出建议178条，报告问题线索19个，有效发 挥了监督前哨作用。
三是压实两个责任，主动担当意识进一步增强。认真履行监督责 任，督促落实主体责任，严格廉政谈话、约谈、述职述廉等制度，协 助党委制定两个责任清单，集中约谈区直部门党员干部500余人，先 后问责因履行主体责任不力的2个一把手，既倒促了责任落实，又强 化了震慑作用。
四是重拳惩治贪腐，纪律审查工作实现了新提升。制定查办案件
10个方面规范，投资30余万元，建成标准化谈话室、等候室、监控 室；充分发挥反腐败协调小组职能，深入开展案件查办攻坚行动，始 终保持了反腐高压态势。全年立案69件，同比提高10. 7%,结案69 件，党政纪处分69人，其中科级干部8 Ao
五是创新平台载体，廉政宣传教育取得良好效果。依托两微一网， 组织创作画中话微作品，新华社等10余家媒体转载报道;深入开展两 项法规宣传贯彻，及时召开警示教育大会，通报10件典型案件，进 一步强化了不敢、知止的氛围。
六是加强自身建设，队伍整体素质能力进一步提高。深入开展三 严三实专题教育和忠诚、干净、担当主题教育实践活动，组织各类学 习培训26次，在全市范围公开选调xx名专业人才，扩大充实队伍力 量，健全规章制度、完善工作流程、严格办案纪律，促进了各项工作 规范高效运转。
20xx年，全区党风廉政建设取得了新进展、新突破。成绩的取 得离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全区各级党组织和广大党 员干部的共同努力，离不开广大群众的支持和参与，离不开全区广大 纪检监察干部的辛勤付出。在充分肯定成绩、认真总结经验的同时, 必须清醒的看到，我们的工作与区委和上级纪委的要求，与广大群众 的期盼相比还有差距。一是从落实两个责任看，虽然各部门抓党风廉 政建设的主体意识和主责意识明显提高，但责任传导还不够有力、责 任追究常态尚未形成，个别部门思想上不想抓、落实上不主动、行动 上缺抓手的问题依然存在。二是从正风反腐看，减少腐败存量、遏制 增量的任务依然艰巨；虽然广大干部遵规守纪意识明显增强，但个别 存在侥幸心理，打折扣、搞变通、躲猫猫现象依然存在，四风反弹风 险不容忽视。三是从纪律审查工作看，两项法规已颁布实施，但线索 管理、执纪审查、案件审理等工作还没跟上新的标准和要求。四是从 实践四种形态看，对四种形态的理解和把握还不够精准，工作方法不 适应，执纪水平跟不上，特别是红脸出汗、咬耳扯袖的招数少，实际 运用得更少，还没有做到常态化。五是从自身建设看，纪检监察干部 的素质能力和作风还不适应形势发展的需要，抓早抓小、核实谈话、 调查取证以及做思想政治工作的水平还有很大差距，必须加强素质能 力建设，更好的适应全面从严治党的新常态、新要求。
20xx年是十三五规划的开局之年，是地方党委、纪委的换届之 年，也是贯彻落实两项法规的起始之年。今年工作的总体要求是：深 入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和区委五届六次全会精神，坚 持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持把四 种形态贯穿始终，保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，创新体制 机制，深化标本兼治，持之以恒纠正四风，坚定不移惩治腐败，为实 现十三五良好开局，奋力推进现代化强区新城事业实现跨越崛起提供 坚强的纪律保证。在认真落实中央、省、市纪委全会工作部署基础上， 今年要重点抓好七个方面工作：
一、 严明党的纪律，不断优化政治生态
要严明政治纪律。加强对中央和省、市、区委重大决策部署执行 情况的监督检查，确保政令畅通；加大对对抗组织调查监督核查力度， 严肃查处串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据，向组织提供虚假情 况等行为；严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管, 搞无原则一团和气等行为。
要严明组织纪律。重点查处违反干部选拔任用规定行为，坚决纠 正选人用人上的不正之风和腐败问题。严肃查处违反民主集中制、请 示报告制度的行为；严肃查处违反个人有关事项报告规定、谈话函询 时不如实向组织说明问题、不如实填报个人档案资料的行为；严肃查 处违规发展党员的行为。
要严肃换届纪律。开展专项监督检查，及时发现和纠正苗头性、 倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等行为，发现一起、 查处一起。严格把好廉政关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的 纪律确保今年区乡党委换届风清气正。
二、 加大问责力度，推动主体责任落实
动员千遍，不如问责一遍。以最严问责并刚性执行，把压力传导 到基层、把责任落实到人头，倒逼主体责任落实。
要层层传导压力。督促各级党组织落实好主体责任清单，强化一 把手第一责任人责任和班子成员一岗双责责任，认真落实谈话、函询、 民主生活会、述责述廉等制度，充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉 谈话，加大谈话函询工作力度，用足用好谈话和函询成果。加大跟踪 监督，对谈话、函询情况按照一定比例进行抽查，对抽查不实的一律 从严从重处理。
要严肃追究责任。对执行党的路线方针政策不力，严重违反党的 政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、四风 和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视 整改不落实的进行严厉问责，不断释放有责必问、问责必严的强烈信 号。同时，建立问责情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，使问 责形成制度、成为常态。
三、坚持挺纪在前，从严监督执纪问责
按照中央、省、市关于落实四种形态要求，积极探索有效途径和 方法，真正使纪律规矩立起来、严起来、执行到位。
要强化日常监管。督促各级党组织承担起落实第一种形态的主体 责任，加强对党员干部的日常监管，坚持小过即问，小错即纠，促其 改掉小毛病、养成好习惯;用好民主生活会这个党内监督的有力武器, 切实增强批评与自我批评的指向性、针对性，提高党员领导干部自我 改进、自我完善、自我提升的能力，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。
要坚持抓早抓小。以查处违反中央八项规定精神和四风问题为重 点，紧盯小细节、揪住小问题，敢抓敢管，及时亮剑；会同组织、人 事部门开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查；注重从信访 举报、微信举报平台、专项检查等多种渠道发现线索，提高及时发现 和迅速处理苗头性问题的能力；围绕综合运用纪律处分和组织处理两 种手段，研究制定具体制度，确保落实到位。
要严格纪律底线。对少数严重违纪但尚不构成违法犯罪的党员干 部，敢于下猛药、敢动手术，防止其滑向犯罪的深渊。紧盯六项纪律， 突出十八大以后、中央八项规定出台后、党的群众路线实践活动以后 特别是三严三实专题教育之后重要节点，对顶风违纪、造成恶劣影响 的，一律从严从重处理。认真落实对严重违纪党员干部实行断崖式降 级办法，该撤的撤，该免的免，让纪律成为不可碰触的高压线。
四、 重拳惩治腐败，持续保持高压态势
要始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断强化案件查办 震慑作用，坚决遏制腐败蔓延势头。
要突出纪律审查重点。把党的十八大后不收敛、不收手，问题严 重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部 作为惩治重点，精准发力、重拳出击;优先查办巡视交办的信访事项 和上级纪委移交的问题线索；着力查处一些涉及资金数额较大、情节 严重、影响恶劣的小官巨贪问题。
要改进纪律审查方式。推进执纪审查从执法向执纪转变，围绕信 访受理、线索处置、纪律审查等环节，进一步完善制度，确保事事有 规范、环环有约束；改进审理文书，将违纪行为按六项纪律分类表述， 将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，运用纪言纪语，体现执纪特色; 严格执纪、准确量纪，既保障纪律审查质量和审查人的合法权益，也 要把好纪法衔接的边界，实现无缝对接、有效衔接。
要健全纪律审查机制。健全完善重点信访问题研判会议制度，确 保实现精准研判、科学处置；定期梳理问题线索，对反映集中、性质 恶劣的，重点督办、限期办结；开展清仓行动，认真清理暂存线索， 年内把问题线索存量减少70%；充分发挥反腐败协调小组职能作用， 优化流程，严格程序，加强沟通配合，形成突破大案要案的强大合力； 健全乡镇办案工作考核机制，加强指导调度，压实办案责任，提升乡 镇自办案件能力和水平；强化涉案资料和款物管理，监督落实安全岗 位责任，坚决守住依纪依法安全文明办案这条底线。
五、 强化专项整治，持之以恒正风肃纪
坚持经常抓、抓经常，逐个节点盯，逐个问题解决，以钉钉子的 精神纠正四风，确保抓出习惯、抓出常态。
要推进一问责八清理专项行动。加强监督检查，督促各责任单位 提起重视、摆上位置、落实责任，把职责范围内的问题找准找实、对 症下药，确保清理整改到位。对落实两个责任不力、专项清理不实的， 抓住典型、严肃问责；对存在严重违纪问题的，严厉查处，绝不姑息。
要深入开展纠正四风专项整治。严格落实中央八项规定精神和市 委八条禁令，巩固公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题的专项治理 成果，加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督检查，对 出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处，对参加聚会的要 及时约谈，令其在民主生活会上作出深刻检查。健全查否复核工作机 制，严格责任追究、严肃处理和公开曝光典型问题。
要大力整治为官不为。密切关注为官不为新动向、新表现，重点 整治光喊口号不干事、得过且过混日子、执纪执法乱作为等问题，对 监督执纪中发现懒政怠政、为官不为等问题线索，深挖细查、决不放 过;对不作为、不想为、不敢为的党员干部，该调整的调整，该挪位 的挪位;对纪律松弛、作风涣散的部门、单位，该问责的问责，该曝 光的曝光。
六、坚持执纪为民，深化基层廉政建设
把正风反腐向基层延伸，严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐 败问题，努力维护广大群众的切身利益。
要扎实推进三项集中整治行动。整治范围是在区直部门职能科室、 基层所站、村街干部三个层面，重点查处三个方面问题：一是严肃查 处在办理涉及对企业和群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、雁过拔毛等 群众惹不起、纪委不好抓的违纪行为；二是严肃查处超标准、超范围 向群众筹资筹劳、摊派费用、拖欠群众款物的突出问题；三是严肃查 处三资管理、征占地补偿、惠农社保等领域虚报冒领、截留私分、贪 污挪用等问题。
要深入开展三资管理制度执行情况专项检查。抽调骨干力量，组 成专项检查小组，对农村账目管理、资金使用、资源资产处置等制度 程序执行情况进行监督检查，发现问题、及时纠正；督促乡镇包村包 片干部认真落实监管责任，对因监管不到位导致村街存在账目不规范、 程序不严格等问题的，及时下发监察建议书，责令限期整改;对因监 管不力导致村街发生严重违纪问题的，上追一级，严厉问责。
要加大农村基层干部的廉政宣传教育力度。针对农村腐败案件易 发领域和关键环节，从相关部门抽调人员组成宣讲小组，深入开展廉 政宣传教育进乡镇、进村街活动，组织党纪条规、法律法规，财务管 理等知识培训，重点加大六大纪律、两项法规宣传力度，加强正反两 方面典型教育，引导广大基层干部树牢看齐意识、党员意识、自律意 识，筑牢思想防线，守住廉洁底线，有效预防和减少腐败问题的发生。
七、加强自身建设，打造纪检监察铁军
要深化三转促改革。继续推进查办腐败案件体制机制改革，严格 执行一为主两报告，认真落实报告线索处置和纪律审查情况办法；深 化派驻机构改革，制定完善配套制度，探索建立派驻协作工作组，确 保派得下去能管用，散下去后也能集中起来查得了；加强对派驻纪检 组管理的同时严格责任追究，确保监督责任落实到位。
要优化队伍提素质。积极配合党委做好纪委换届工作，把好选人 用人关，优化调整班子结构，切实把忠诚肯干、敢于担当、实绩突出 的干部选进纪委班子；扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流 力度，不断增强干部生机活力；聘请市纪委和专家学者举办业务讲座， 充分发挥传帮带作用，全面提升纪检监察干部履职能力和水平。
要严格管理转作风。健全完善查办案件、监督执纪、廉洁自律等 方面制度规范，监督约束纪检监察干部行为；以全区三比三创活动为 统揽，把三严三实专题教育贯穿始终，大力开展机关作风整顿活动， 着力强化纪检监察干部队伍思想和工作作风，对干劲不足、素质不高、 作风不硬的，及时进行批评教育、组织调整;对私存线索、以案谋私、 跑风漏气的，绝不袒护手软，始终做到打铁自身硬、正人先正己。
同志们，面对当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务、 新要求，我们责任重大、任务艰巨，让我们在区委、区政府和上级纪 委的坚强领导下，踩着不变的节奏和步伐，始终保持工作的韧劲和力 度，真抓实干、锐意进取、创新突破，不断取得党风廉政建设和反腐 败斗争新成效，为奋力推进现代化强区新城事业实现跨越崛起做出新 的更大贡献。
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