基层干部“防风险、守底线”专题会议个人发言材料

为认真贯彻落实十二届省委常委会第x次会议精神及中央、省委、市委、党工委关于全面从严治党决策部署，切实解决各种矛盾和问题，进一步改进纪律作风，提高工作效率，密切干群关系，对照全省警示教育大会上“五个问一问”工作要求，对照守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范與论风险底线、守好纪律作风底线、守好担当作为底线等方面进行检视，并结合各村（社区）、党员领导干部对领导班子提出的意见建议，重点检视如下

一、学习收获

通过自学和集中学习党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述、党章和中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等有关党内法规，认真学习全省警示教育大会精神和省委、省政府有关部署要求。结合****工作实际深入学习研讨，党政领导班子成员对防范化解重大风险的重要论述有了新的领悟，对坚持以底线思维防范化解风险，切实提高风险防控能力的重大意义有了更加深刻的认识，对如何在今后的工作中切实做到增强忧患意识、提高防控能力有了更加深入的了解，进一步坚定了扛起防范化解重大风险的政治责任的信心和决心。

二、检视分析出的主要问题

（一）守好发展和生态底线方面

习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时重要指出树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色和发展统一。转变经济发展方式，决不能以牺牲环境换取经济增长的想法搞政绩工程，形象工程，在当前经济下行压力持续加大的情况下。始终坚持按照高端化、绿色化、集约化的要求，抓实抓好企业产业振兴，着力构建公司现代产业体系，守住生态环境保护的底线，守土有责。

（二）守好脱贫攻坚底线方面

“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯定点帮扶工作状态，不搞“数字”脱贫。

（三）守好民生保障底线方面

兜牢民生的底线，责任很大，作用也很大，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移守好民生底线，抓实民生改善。

对所辖工作范围要做到底数清，情况明，加强沟通协调，构建全面建成小康社会相适应的企业体系，守好民生底线，体现民生温度，努力让公司上下职工家庭生活得更幸福更美好。

（四）守好安全生产底线方面

安全生产责任重大，事关生命财产安全，做好安全生产工作，责任重于泰山，不能有半点麻痹、半点松懈。深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，以习近平总书记安全生产思想为指导，深入开展全生产大检查、大整治，以安全三年行动为抓手，齐心协力、真抓实干，全面落实安全生产主体责任，严格落实“三面清单”，加强安全生产宣传教育及应急管理，提高认识，牢固树立红线意识、底线思维，完善体制机制，有效防范和化解安全风险。

（五）守好防范化解债务风险底线方面

全力守住债务风险底线，防范化解债务风险，是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务，对于深化供给侧结构性改革，促进高质量发展，维护企业总体安全具有十分重要的意义。在工作中必须提高政治站，强化整治意，树立正确的政绩观，严控债务增量，认真把控风险，压实工作责任，守劳担保及债务余额关口，不折不扣落实中央和省委、市委和市政府的决策部署，强化风险意识，扎扎实实做好防范化解债务风险的各项工作。

（六）守好防范舆论风险底线方面

当前，舆论风险已经成为社会风险的一个突出方面，主要表现在舆论失真、影响社会调节机制、引发社会思潮失控、影响党和政府的权威性以及可能引发社会失序等多个方面。

加强舆情管理，早发现、早处理，建立健全化解舆论风险机制，通过舆论制度机制建设形成规范化的风险防控管理体系，构建多中心合作共治机制，建立完善的社会心理干预、社会情绪宣泄释放机制。做好公文等资料密级管理，加强舆论知识的宣传和教育。

三、下步的努力方向和措施

针对查摆的问题根源，坚决对标抓好整改，切实将存在的问题整改到位。

一是加强理论学习。

充分利用集中学习与个人自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学深学透、学用结合上下功夫，提高把握方向、把握大势、把握全局，辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力的能力，自觉向党的理论和路线方针政策看齐。

二是增强责任意识。

对上级党组织的决策部署不折不扣的执行；针对工作中重点环节、发展中的难点问题、现实中的主要矛盾，勇于担当不回避，把责任意识落实在干事创业上，确保各项工作真正落到实处，取得实实在在的成效。

三是强化作风建设。把纪律和规矩挺在前面。

自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。严格执行廉洁自律准则，遵守中央八项规定和实施细则，严格按照原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到清正廉洁。

我就做这个发言，请大家对我进行提醒警醒。

2020年常委班子“防风险、守底线”对照发言材料

按照**党委《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》安排部署要求，我认真组织并积极参与党委中心组集中学习和个人自学，认真学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述、***在省委专题会议上的重要讲话精神、《中共**省纪委机关中共**省委组织部关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》，学习了《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》及**省**市警示教育大会精神，通过学习，切实提高了开展“防风险、守底线”专题会议的思想认识，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。现根据专题活动要求，结合人事组织实际工作，围绕“守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线”等六个方面开展对照检查并进行产生问题原因剖析、制定整改措施，不足之处，请批评指正。

　　一、存在的问题

　　（一）守好发展和生态底线方面。这几年我市通过坚持不懈治山理水，生态名片持续擦亮，空气质量优良天数比率、PM2.5年均浓度、优Ⅲ以上水体比例居xxx前列，但一些环境顽疾稍有不慎还有反复，大气污染防治、水源地保护、“散乱污”企业整治、矿山环境治理等领域还有许多硬仗要打。下一步，要重点打好蓝天保卫战、治水升级战、固废清零战“三大战役”，让干净整洁、舒适美观成为xxx全域环境的新评价。

　　（二）守好脱贫攻坚底线方面。一是日常管理抓得不实。新冠肺炎疫情发生以来，驻村帮扶工作任务更重、要求更高，有时觉得基层干部精神压力过大，尽量不增加负担，因此在日常管理要求上没有提出更高的标准。比如在抓驻村第一书记管理方面，主要依靠乡镇党委、政府管理，有时还是失之于宽、失之于软，造成少数第一书记工作有松懈现象。

　　（三）守好民生保障底线方面。班子成员能够认真落实中央和省市关于做好民生保障方面的决策部署，认真履职到位，但在落实责任方面还有一定差距，责任意识不够强，履职不到位；在抓民生工作方面，面对一些难点问题，没有创造性地想办法解决；在为民服务方面，宗旨观念性不强，由于业务、事务工作繁忙，没有经常性倾听群众的意见建议，而是转交给分管领导。

　　（四）在守好安全生产底线方面。在安全生产工作中，我牢固树立风险意识、忧患意识和底线意识，突出重点加强安全隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。但也存在基层安监队伍建设不足、人员配备困难等问题。比如，有的村级安监员履职不到位，XX村安监员长时间空缺。

（五）在守好防范化解债务方面。我坚持用发展的办法、改革的办法来破解债务难题，积极指导和帮助协调政府稳妥化解债务存量。同时要求政府严格执行预算、加强财务管理、压缩“三公”经费，坚决遏制隐性债务增量。但也存在对债务风险评估不足的问题。比如，XX项目虽然积极向上申请资金化解债务，但由于风险评估不够，出现个别施工队上访的问题。

（六）在守好防范舆论风险底线方面。我坚决落实意识形态第一责任人职责，把防范化解舆论风险与中心工作同部署、同落实，在疫情防控、产业结构调整、农村乱占耕地整治等工作中认真组织开展舆论风险评估，确保各项工作顺利开展。但也存在教育宣传的方式比较单一，主要是靠学习传达上级文件会议精神，不够生动，吸引力不强的问题。比如：XXXX

　二、产生问题的原因分析

从深层次分析自身存在的上述问题，根源在以下几个方面：

（一）学习的自觉性有待进一步加强。习总书记指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习。由于对政治理论学习的重要性认识不到位，没有把政治理论学习放到应有的位置和高度，使得政治理论学习缺乏主动性和自觉性，缺乏坚定的理论自信，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的立场和观点认识问题、分析问题、解决问题的能力需要进一步提高。

（二）理想信念需要更加坚定。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名二十多年党龄的老党员，在工作中，虽然能够做到在思想上和行动上同党中央保持高度一致，但随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对自己一贯坚持的共产党人人生观、价值观、世界观感到迷茫。追根结底，主要还是理想信念不够坚定，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。

（三）党性修养有待进一步提高。习近平总书记指出：坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。工作中，放松了对党性锻炼的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，对比“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，自己在党性修养方面还存在一定差距。

（四）宗旨意识有待进一步强化。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想的多元化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众；对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想，解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题。究其根源，主要是因为宗旨意识淡薄，群众观念弱化。

三、努力方向和整改措施

（一）坚持理论学习这个第一之需，拧紧理想信念“总开关”。高擎理想的旗帜，才能坚定前行的脚步；燃烧信念的火炬，才能充满奋斗的激情。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断坚定理想信念，践行宗旨意识，增强党性观念，提高政治素养，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步强化学习观念，增强学习意识，丰富学习形式，自觉参加周一周五党员早课，按要求进行领学。每天坚持自学一小时，每月读一本书。坚持学以立德、学以致用，在学懂弄通的基础上，在“做实”这个环节上持续加码，持续用力，努力提高政治理论水平和领导能力。

（二）突出敢于担当这个根本之责，锤炼从严从实的工作作风。坚持“落实、稳进、提升”检察工作总基调，推动各项法律监督工作全面协调充分发展。紧紧围绕石拐区“生态文旅立区，产业多元兴区、质量效率强区”发展战略，加强对检察工作如何服务保障经济社会高质量发展的研究。切实增强政治责任意识，对“三大攻坚战”“扫黑除恶”专项斗争等重点难点工作不惧困难，顽强拼搏，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，站在党和人民的立场上想问题、办事情，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对党和人民负责。

（三）筑牢清正廉洁这个立身之本，落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。坚持严以律己，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到。带好班子管好队伍，从严要求家属，树立良好家风。切实履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，落实主体责任；旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督责任，用铁的纪律打造“忠诚、干净、担当”的检察队伍。

在“防风险、守底线”专题会议上发言材料

根据州纪委机关州委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》文件要求，在深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委、省政府有关部署的基础上，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，结合自己思想和工作实际，下面提几点意见。

一是要持续抓好理论学习，推进思想认识不断深化。要原原本本学习、及时跟进学好原文原著，逐篇反复研读、深入研讨交流，深刻认识和领会习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述的精神实质，准确理解掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高风险预判和应对处置能力。

二是要认真制定整改方案，确保整改工作落地见效。要坚持立行立改，针对查摆的问题认真制定整改方案，提出具体整改举措，明确责任部门、责任人以及整改时限，把发现的问题一体整改落实到位，要加强统筹协调，各系各部门要结合工作实际，加强工作配合，形成全院防范化解重大风险的强大合力。

三是要坚持抓好建章立制，构建制度完善长效机制。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，坚持一级抓一级、层层抓落实，不断增强风险防控的合力和效能，要强化风险应对措施，聚焦各方面风险点，有针对性地制定应对策略，确保一旦出现重大情况，能够及时反应、果断处置、化险为夷，有效防范和化解危机。