从增值税发票大数据看新冠疫情下某县规上企业销售恢复情况（调研分析）
2019年，XX县规上企业（共234户）税收收入13.16亿元，占全县税收收入的比重为48.29%、占全县第二产业税收收入的比重为76.16%。因此，规上企业的平稳有序复工、复产、复销对全县经济社会平稳发展至关重要。
受新冠肺炎疫情影响，企业复工复产难度较大；且由于物流、配套产业链等完全恢复正常尚需时日，因此企业在复工、复产之后还面临着复销的问题。为此，XX县税务局利用增值税发票大数据、结合问卷调查，对全县规上企业销售情况进行剖析，供领导参阅。
一、总体销售约恢复至上年同期的六成
2020年2月1日（正月初八）—3月15日（二月廿二），我县规上企业已开具增值税发票户数合计219万户，去年同期为204户，复开发票户数比例（以下简称复开率）为107.35%；累计开票金额16.04亿元，去年同期为27.47亿元，销售恢复率（以下简称复销率）为58.39%。
从总的趋势来看，剔除周末（2.8、2.9、2.15、2.16、2.22、2.23、2.29、3.1、3.7、3.8、3.14、3.15）及不可比因素及3月份的月初因素后，规上企业销售恢复情况逐渐好转，2月17日起出现明显的恢复加速，2月24日进一步提升。其中，2月17日-2月23日累计复开发票金额为前一周（2月10日-2月16日）的6.25倍。截至3月15日，规上企业复开发票户数比例和销售恢复率分别较2月1日提升94.85和58.25个百分点，总体销售约恢复至上年农历同期水平的六成。
二、分行业看：销售恢复程度分化，重点行业达产不足
一是复产复销进度行业差距大。26个细分行业中销售恢复率高于平均水平（58.39%）的，集中于4个行业。其中只有医药制造业和电力、热力生产和供应业超过上年同期，销售恢复率分别达到103.52%、149.96%。有色金属冶炼和压延加工业销售恢复率最低，仅为9.9%。首末位比较，销售恢复率相差近140.06个百分点。
二是重点制造业达产并不充分。受疫情影响，占我县制造业税收比重近70%的6大重点行业，销售恢复率均低于规上企业平均复销率。其中，橡胶和塑料制品业销售恢复率只有38.99%，低于平均水平19.4个百分点。通用设备制造业销售恢复率只有37.84%，低于平均水平20.55个百分点。电气机械和器材制造业复开发票率128.57%，高于平均水平21.22个百分点，但销售恢复率仅36.98%，低于平均水平21.41个百分点，说明市场需求不及以往。金属制品业和汽车制造业的发票复开率低于平均水平，销售恢复率分别为43.33%、41.37%，市场需求仍然不足。专用设备制造业复开发票率低于平均水平，且销售恢复率仅17.79%，明显偏低。尽管其100%的纳税人发生采购行为，但采购金额恢复率仅为29.17%，不足上年同期三成。该六大行业的恢复情况和未来行情，将较大程度影响今年规上企业乃至全县的税收走势。
三是农副食品加工业恢复较好。复开率为100%，复销率为53.9%。值得关注的是，该行业采购原材料的金额只恢复至上年同期的 36.22%，在一定程度上说明企业在消耗库存。
四是医药制造业马力全开。因防疫工作需要企业加紧生产，医药制造业复开发票率、销售恢复率分别为200%、103.52%，明显高于其他行业。医药制造业属疫情受益行业，不过在我县税收规模较小（2019年占税收总量的1.7%），对大局影响甚小。
三、出口企业销售恢复率低于平均水平
规上出口企业2月1日至3月15日，复开发票户数为90户，去年同期85户，发票复开率为105.88%，低于规上企业平均水平1.47个百分点；累计开票金额5.57亿元，去年同期14.46亿元，销售恢复率为38.5%，低于平均水平19.89个百分点。
2020年2月1日到3月15日，出口企业累计出口3216.76万美元，同比下降了51.76%。申报退税的企业户数135户，同比下降32.16%；申报退税额5287.66万元，同比下降34.32%。在出口金额、申报户数和退税金额上，同比均出现大幅下降。
随着新冠肺炎疫情在全球其他国家的进一步扩散、国外金融市场的动荡、消费者消费信心受影响，出口企业的销售恢复还存在很大的不确定性。
四、上游供应恢复情况好于销售恢复
2020年2月1日至3月15日，我县规上企业发生采购业务的有231户，采购金额9.82亿元。去年同期发生采购业务企业209户，采购金额10.96亿元。采购户数恢复率110.53%，采购金额恢复率89.6%。采购户数恢复率和采购金额恢复率均好于销售发票复开率及销售恢复率，在一定程度上反映出我县规上企业采购信心指数好于预期。
五、工作措施及建议
（一）加大“机器换人”政策扶持力度
由增值税发票大数据可以得出，汽车制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业等装备制造业的销售恢复率，要高于服装、纺织等传统劳动密集型行业销售恢复率。此外，我们在234户规上企业开展问卷调查，根据反馈的情况来看，有进行“机器换人”相关升级改造的企业，销售恢复率要好于同行业平均水平。因此，建议在积极做实做细“包车、包列”接返工作、提高企业员工尤其是一线生产员工的返岗率的同时，在现有激励政策基础上，进一步加大对企业“机器换人”的政策支持力度。
（二）加快疫情防控重点保障物资生产企业申报
截止目前，全省已下发疫情防控重点保障物资生产企业五批，计91户，我县仅在第二批下发名单中有1户企业确认。据了解，我县现有口罩、手套、消毒液、防护服、护目镜、额温枪等生产企业14家，均未在省级下发的疫情防控重点保障物资生产企业名单中。建议相关部门加快申报并积极向上级部门争取，帮助企业列入确认名单，有助享受新增生产设备一次性税前扣除和增量留抵按月全额退还税收优惠。
（三）鼓励公益捐赠，做好受赠票据的出具工作
新冠疫情发生后，企业可享受全额税前除扣的公益性捐赠，受赠对象应为公益性社会组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关、承担疫情防治任务的医院，同时对受赠财物出具公益捐赠票据和捐赠接收函作为税前扣除合法凭据。建议相关部门密切关注，及时辅导社团向省级对口部门做好申请上报工作。向人民政府及部门捐赠可全额税前扣除的，需为县级以上人民政府及部门，对向街道、乡镇的捐赠行为，企业不得享受税前扣除优惠，建议后续受赠应由具有公益性捐赠税前扣除资格的单位接受，以助税收优惠政策应享尽享。