反两抢一盗工作指导意见和反商业贿赂自查工作报告汇编
反两抢一盗工作指导意见
各行政村（居）、有关部门：
为了进一步有效遏制当前我镇抢劫、抢夺和盗窃犯罪（以下简称“两抢一盗”）的高发势头，牢牢把握维护社会稳定的主动权，镇党委、政府决定从现在起到今年年底在全镇范围内组织开展一场反“两抢一盗”人民战争，努力实现“两抢一盗”发案明显下降，群众安全感和满意度明显上升的工作目标。现提出如下实施意见：
一、充分认识反“两抢一盗”人民战争的重大意义。
当前，我镇“两抢一盗”犯罪案件比较突出，严重影响了人民群众的生命财产安全。开展反“两抢一盗”人民战争，是深入学习实践科学发展观的具体实践，是深化“平安大云”建设、切实保障民生的内在要求，是主动应对经济社会发展形势，提高驾驭治安局势能力的迫切需要，是集中整治突出问题，提高打击效能的有效途径，是深化“平安大云”建设，服务科学发展观的一项重要举措。全镇上下要把思想统一到党委、政府的决策部署上来，充分认识开展反“两抢一盗”人民战争的重要性和紧迫性，全面推进打防控管建等各项措施的落实。
二、进一步加大对“两抢一盗”犯罪的打击整治力度，形成打击“两抢一盗”的强大态势。
一是坚持严打方针不动摇。始终把打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的侵财型犯罪摆在突出位置，集中抓、长期抓，重拳出击，措施不松，力度不减。二是坚持快速反应打现行。提高信息预警研判能力，实行扁平化接处警方式，以快制快，以动制动，采取围、追、堵、查等多种措施，力争将更多的“两抢一盗”案件打击、处置在第一时间。同时，要根据发案特点，在重点部位部署便衣打击队巡逻守候、打击现行。三是坚持快侦快办强破案。充分运用专业手段，采取民生一号挂牌督办、专案攻坚等形式，组织精干力量，落实工作责任，开展破案攻坚，力争突破一批重大系列性、团伙性的“两抢一盗”案件。同时，要落实“破小案”机制，加大追赃力度，最大限度地为人民群众挽回经济损失。要强化追逃工作，加强审查深挖，努力实现抓一个、带一伙、破一串，切实扩大打击战果。
三、进一步加强社会治安防控体系建设，努力减少“两抢一盗”案件发生。
按照《关于进一步加强社会治安防控工作的实施意见》，大力推进科技先导、专群结合、动静策应、灵敏高效、打防一体的“大防控”运行机制建设。一是大力推进全镇治安卡点防线建设。全面加强全镇治安卡点建设，充分发挥现有卡点在反“两抢一盗”斗争中抓现行、捕逃犯、震慑犯罪等方面的重要作用，进一步增强打击力度。二是大力推进社会治安动态视频控制系统建设。根据《县社会治安视频监控系统建设意见》，积极开展公安专网社会治安视频监控系统建设，并进一步整合企事业单位内部监控并网工作，压缩“两抢一盗”犯罪分子活动空间。三是开展零发案、零增长社区建设工作。在全镇各村以及集镇小区内开展“两抢一盗”案件零发案、零增长创建工作。四是充实加强专兼职巡防力量建设。镇派出所要加强打击“两抢一盗”犯罪的专兼职队伍建设，各村要按照《关于进一步加强全县村居治安防控队建设的意见》的要求，建立单独或村村联合的专职村居防控队，没有条件建立专职村居防控队的，必须至少建立一支业余村居防控队。继续大力推进综治进企业、进市场等活动，强化防范措施，以群防群防治力量为补充，以社区和单位内部防范为基础，警民结合的社会防控体系，挤压“两抢一盗”犯罪分子生存空间；同时，要充分发挥党员义务巡逻队、青年志愿者义务巡逻队、离退休老干部等治安积极分子义务巡逻队等兼职群防群治队伍的作用。五是进一步夯实基层基础。在反“两抢一盗”人民战争中，各村要切实负起责任，发挥群防群治、维护治安的作用，充分发挥派出所、司法所、信访办、新管所等基层单位作用，建立健全和落实“两抢一盗”等多发性侵财犯罪信息分析研判报告制度、专项打击联席会议制度、定期联合检查制度、管控帮教重点人员工作制度，推动打、防、管、控、帮、教等各项工作措施在最基层社会单元的落实，形成“天网恢恢、疏而不流”的防控格局。
四、进一步努力构建齐抓共管的工作格局，形成合力，确保打击威慑力。
反“两抢一盗”人民战争是一项涉及面广的社会系统工程，必须在党委、政府的统一领导下，建立全社会共同参与、各部门齐抓共管、保障有力的工作机制，发动全社会力量对“两抢一盗”问题进行综合治理，做到思想到位、人员到位、责任到位，形成整体作战的态势，全面构筑起围剿“两抢一盗”犯罪分子的天罗地网。全镇各村各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。现阶段要重点突出打击和防范抢劫、抢夺和入室盗窃和盗窃摩托车、电动车案件的刑事犯罪，强化“四个重点整治”：一是强化电动自行车防盗整治工作。公安派出所要以电动自行车防盗登记工作为抓手，充分利用电动自行车信息备案登记系统，切实加强对电动自行车防盗安全管理，严厉打击盗窃电动自行车违法犯罪行为。二是强化高危流动人口整治。镇新居民事务所要会同镇派出所开展全镇新居民基本情况集中排摸专项行动，将来自高危地区和从事高危行业的“两高”人群作为重点，进行彻底的排查摸底，做到“底数清、情况明、信息实”，努力为公安机关打击流动人口违法犯罪提供“第一手”资料。三是加强开放式小区整治工作。集镇开放式小区和有条件的新农村点要积极实施“灯光明亮工程、围墙封闭工程、门卫守护工程、防盗门窗工程、车场车库工程”等“五小”工程。
五、进一步充分发动广大人民群众，争取形成全社会参与的浓厚氛围。
全镇各村和有关单位要充分利用宣传橱窗、黑板报，简报、网络等各类宣传工具开辟专栏，抢占社会舆论主导权，正确引导舆情，大力宣传党和政府严厉打击整治“两抢”犯罪的决心、信心和成效，进一步发动人民群众积极投入反“两抢一盗”人民战争，形成党政支持、全民参与、社会联动的良好社会氛围。综治、宣传、文化、教育等部门要与公安机关密切配合，建立健全警情提示、治安播报、安全防范宣传板等群众喜闻乐见的节目、栏目，揭露犯罪伎俩，提高人民群众防范意识；建立奖励机制，对抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人的公民进行奖励；对因抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人可能遭受报复的公民，由公安机关对其人身财产安全实施保护，对其实施报复的，由政法机关依法对行为人予以严厉打击。
六、进一步加强领导和保障力度，确保打击“两抢一盗”人民战争顺利开展。
镇党委、镇政府成立反“两抢一盗”人民战争领导小组，党委副书记、镇长鲍引观任组长，党委政法委员沈爱根、党委委员派出所长俞忠明任副组长，镇政府下属政法口各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在派出所。全镇上下要将打击“两抢一盗”人民战争作为今年的一项重点工作来抓，镇党委、政府将其纳入今年村、社区平安考核范畴，进一步推动反“两抢一盗”人民战争深入开展。反两抢一盗工作指导意见
反商业贿赂自查工作报告
核心提示开展商业贿赂治理工作的主要任务和工作在于突出治理重点；开展自查自纠；完善制度建设；落实工作措施等。要加大治理力度，采取有效措施和办法，确保治理工作取得实效，切实把党风廉政建设落到实处。
开展商业贿赂治理工作，是全面贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。对此，我局党组高度重视，针对国土资源领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，广泛开展讨论，专题进行研究，提出了全县国土资源领域开展商业贿赂治理工作的重点和任务。
一要突出治理重点。从土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包和侵害农民利益等方面入手，重点治理全县国土资源领域存在的商业贿赂行为。以查办国土资源管理机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点，严肃查办利用国土资源审批权、执法权、资金使用权和人事权等谋取非法利益的案件；查办土地和矿业权出让中违反招拍挂出让规定，国土资源管理人员利用权力参与办矿等其他经营性活动索贿受贿的案件，查办吃拿卡要，与民争利和严重损害群众利益引发群体性事件的案件。通过专项治理，遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
二要开展自查自纠。治理商业贿赂工作，就是要深入持久地开展自查自纠。在规范行政行为方面，重点检查XX年1月国土资源部发布的本系统工作人员五条禁令以来，违反规定涉及影响公开竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地、矿业权出让方面，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招拍挂出让规定，不按法定权限、程序、文件颁发采矿许可证的行为。自查自纠要与依法规范商业贿赂行为同步进行，重点查纠五种行为，即各类违反土地、矿产出让制度的行为；领导干部和工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让，影响土地市场秩序的行为；土地、矿权评估过程中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；实施国土资源管理职能中的政府投资项目发包过程中收受贿赂、排斥和干扰公平竞争的行为；征用土地过程中，拖欠、截留征地补偿费侵害群众利益的行为。
三要完善制度建设。在市场经济建设中，商业贿赂将是今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。要从根本上制止商业贿赂，维护正常的市场经济环境，必须建立起一套完善而有效的管理制度和工作机制，以制度来加以约束、制止和惩处交易中的违纪违规行为。就国土行业来讲，主要是健全、完善并抓好五项制度的落实一是完善土地使用权有偿使用制度。重点是控制划拔用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果；二是深化矿业权有偿取得制度改革。重点是按不同的勘查风险程度，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定；三是加强对评估行业的管理。重点是建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为；四是规范项目发包。重点是完善和制定土地整理项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管；五是严格征地补偿安置费的使用和管理，坚决落实直通车兑付制度。
四要落实工作措施。为了完善和落实上述五方面的制度，要积极采取有效措施，切实加强对行政权力运行的监督和制约，着力抓好四个方面的工作一是大力推行政务公开，阳光行政，主动接受社会监督；二是合理设置审查报批环节，简化报批程序，提高办事效率和公共服务质量；三是建立审、报、批事项网上监察系统，运用现代信息技术加强对行政审批的运行情况进行全程监督；四是加大对一些重点工作岗位干部的轮岗交流，堵塞滋生腐败的源头。
总之，我们要根据当前国土资源领域反腐败形势的特点和任务，深入研究在土地出让、矿业权出让、土地矿业权评估、项目发包以及征地费补偿等方面存在的深层次问题，抓住容易滋生商业贿赂的薄弱环节，加大治理力度，采取有效措施和办法，确保治理工作取得实效，切实把国土资源工作任务和党风廉政建设落到实处。