县自然资源局营商环境问题专项整治方案

时间:2020-09-22 15:38:00 手机站 来源:网友投稿

XX县自然资源局营商环境问题专项整治方案

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为深入贯彻落实自治区关于开展全区“优化营商环境攻坚突破年”、“优化营商环境重点指标百日攻坚”的决策部署,进一步深化“放管服”改革,助推营商环境建设工作再上新台阶,根据XX县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组 ?XX县发展和改革局印发《XX县营商环境问题专项整治方案》(X教组通字〔2020〕X号)的通知,结合我局实际,特制订本方案。

一、工作目标

围绕营商环境不动产登记重点指标开展专项整治行动,着力解决企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题。坚持主动、协调、求实、创新、高效、廉洁的工作理念,找准工作突破口,推动我局营商环境建设取得新突破。

二、对象范围

不动产登记中心,财务股,规划股,行政审批办公室及相关配合股室。

三、整治任务

(一)营商环境不动产登记重点指标有效提升。聚焦国务院第五次大督查关注的不动产登记重点指标,聚焦我局营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点,进一步优化办理环节、精简材料数量、压缩办理时间,确保各项指标达到全区一流水平。

(二)不动产登记服务“一窗受理”水平有待提升。目前,我局“一窗受理、集成服务”模式局限于不动产登记中心单一股室,多股室、跨层级、跨区域联合办件水平还比较低,不动产登记服务集约化办理水平还有较大提升。

(三)不动产登记中心窗口作风建设有待提升。个别不动产登记中心人员业务不够熟悉,重视程度不够,未切实履行好职责,部分工作相对迟缓,服务意识和效率意识有待提升;窗口工作人员对优化营商环境工作的认识有限,配合做好优化提升营商环境各项工作积极性、主动性不强,工作纪律和审批行为有待加强。

四、整治措施

(一)持续抓好优化营商环境不动产登记重点指标百日攻坚行动。

按照自治区、市、县党委和政府的决策部署,认真抓好优化营商环境不动产登记指标百日攻坚行动,确保不动产登记重点指标达到全区一流水平,促进全县营商环境整体提升。

1.做好不动产登记重点指标百日攻坚的查缺补漏,确保数据真实可靠。要抓紧解决历史遗留问题,加大力度把住建部门房产档案整理整合入库,把房产信息与土地信息互相关联,落宗落幢。要推动实现银行网点通过互联网向不动产登记中心发起办理不动产抵押登记业务,真正实现线上直连,抵押登记即时办结,借款人办理抵押登记“零次跑”。

责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

2.进一步完善我局优化营商环境目标任务要求。不动产登记中心要参照其他县份的先进做法,立即着手研究,继续完善和补全不动产登记指标百日攻坚工作任务,加强纵向联通,横向协调,提升行政效能。

责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室,相关配合股室。

3.做好优化营商环境迎检准备。不动产登记中心要坚持问题导向,聚焦服务重点,及时更新办事指南、流程、说明等材料及相关对外公示信息;优化窗口队伍结构,加强对窗口一线人员的政策、业务培训和礼仪规范,全面提升不动产登记服务的凝聚力和服务能力,积极做好各项迎检准备工作。

责任部门:不动产登记中心。

(二)精简审批事项,简化办事流程,优化窗口服务。

1.推行“一窗受理”,减少办事环节。精简办理环节,能简则简,能合则合,部门与部门间共享信息,让企业少跑腿、好办事、不添堵。如不动产登记限时“并联办理”,全面实行不动产登记智能审批,推进“互联网+不动产登记”,实现“最多跑一次”、一日办结的目标。

责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

?2.推行“一表申请”,减少申请材料。按照合法、合理、精简、便民、共享的原则,编制涉及多部门多领域办事清单,提供套餐式服务,发现一批梳理一批、成熟一批推行一批。主动与县政务服务中心研究商定符合我局的套餐,对所有审批事项提交的申请材料进行认真细致的梳理、讨论、研究,推出实现“一表通”审批模式。以“合并、优化、简洁”为原则,整合共性材料,合理编排,实行“一套材料、一表登记、一次采集”,减少申请人审批提交的各种申请资料,减轻群众办事负担,有力推进审批服务便利化,让审批变得更“简明、简单、简便、简捷”。

责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室,相关配合股室。

3.推行承诺审批机制,提升审批时效。推动不动产登记中心建立健全依申请政务服务事项承诺审批制度,依托社会信用体系,按照“你承诺、我审批,你失信、我撤销”的原则,对不存在失信记录和未履行被执行人义务的申请人,在不能全部提交申请材料的情况下,允许申请人向不动产登记中心作出自承诺之日60日内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺后,不动产登记中心即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定,并发放有关证照和批文。

责任部门:不动产登记中心,规划股、行政审批办公室,相关配合股室。

(三)进一步深化“放管服”改革,提升不动产登记服务水平。

1.持续完善和优化硬件配套设施。良好的基础设施等硬件设施是提升和改善营商环境的至关因素,是部门营商环境的硬名片,建议我局在基础设施建设领域持续投资,持续改善。如在服务大厅设置不动产信息自助查询打印设备,为办事群众提供自助服务,同时联同县金融办积极推动与银行合作,将不动产抵押登记服务延伸至银行大厅“一站式”办理,让“数据多跑路,群众少跑腿”。

责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

2.建立健全长效机制,加强制度建设。针对我局优化营商工作中存在的问题,倒查制度缺陷,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;明确不动产登记中心工作任务和工作要点,严格对标强化责任落实,坚持问题整改不放松,按照时间节点要求,逐一抓好每个问题的整改落实,做到真督实导不放松,对未整改完的问题要加强督促和指导,确保问题整改落实,争取取得更大工作实效。

责任部门:不动产登记中心,纪检监察室。

加强督促和指导,增强服务意识。

1.找准差距,借鉴先进经验。及时总结归纳工作开展中的经验和不足,学习借鉴其他先进县份经典做法和成效经验,坚持问题导向,深化改革创新,找准差距和存在问题,进一步进行梳理,补齐短板,不断完善服务机制,集中精力攻坚克难,确保我局优化营商环境工作取得新突破。

责任部门:不动产登记中心。

2.强化宣传引导,营造良好氛围。不动产登记中心上下要高度重视优化营商环境工作,深刻认识优化营商环境的重大意义,增强抓好营商环境的责任感和使命感,以更高要求、更高标准推动优化政务服务,努力改善营商环境。通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传,对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读,努力营造我局良好的营商环境和舆论氛围。

责任部门:不动产登记中心,宣传信息中心。

3.增强服务意识,主动靠前服务。不断加强协调联动,积极主动对接服务,围绕企业需求,主动作为,联合相关股室以及县相关部门帮助企业解决具体问题,促进发展,提高业务办理量,提升服务保障水平,持续优化营商环境。

责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

不断加强服务窗口作风建设。

改进服务态度、强化服务规范。要求窗口工作人员要进一步改进服务态度,牢固树立服务意识和效率意识,加强举止神情和言谈话语等方面的修炼,进一步规范自身行为,打造群众满意的服务窗口,进一步提高思想认识,提升服务水平,强化执纪问责,为办事群众提供优质高效服务。提高服务窗口工作人员业务素质,不断提升服务质量,提升软环境。

责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室。

工作要求

(一)提高思想认识,强化责任担当。开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动是市党委、县党委和县政府的重要决策部署,直接关系到我县营商环境和经济高质量发展。全县自然资源系统要从讲政治、顾大局的高度,充分认识优化营商环境重点指标百日攻坚行动的重要意义,提高政治站位,增强“四个意识”,自觉把思想和行动统一到市党委、县党委和县政府的决策部署上来,把不动产登记指标百日攻坚行动作为一项政治任务和“一把手”工程来抓,结合我局工作实际,强化组织领导,明确工作职责,将全面提升营商环境落到实处。

(二)强化协调对接,多方合力推进。要积极主动向本级党委、政府请示汇报百日攻坚行动有关事项,提请及时协调解决所需人员、经费和设备等重大问题。加强与相关配合部门的协调沟通与对接,努力推动各有关配合部门按照细化的任务目标抓好落实。各股室对需配合的任务,服从牵头部门的工作安排,做到不推诿、不缺位,积极做好配合工作。通过左右协同、上下联动,形成多方协作推进的强大合力,确保如期实现目标。

(三)正视营商环境不动产登记工作现状,坚定立足优化营商环境攻坚克难的信心。优化营商环境任重道远,只有起点,没有重点,要持之以恒地抓下去。要把优化营商环境不动产指标“百日攻坚”行动摆在工作的突出位置,以开展优化营商环境重点指标“百日攻坚”为突破口,大力转变政府职能,不断深化“放管服”改革,使不动产登记工作得到进一步优化。

(四)推动高质量发展,狠抓推进落实,坚定不移地把优化营商环境工作不断推进。要紧紧咬住痛点堵点难点狠抓落实,形成大抓优化营商环境发展的强劲态势,要直面问题,查找差距,对存在问题一个一个地解决,一锤子一锤子地敲开,千方百计攻克痛点堵点难点,抓住关键环节进行流程再造。

(五)严肃纪律,狠抓落实。严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律,严格遵守各项工作程序,坚持高标准严要求,强化责任担当,注重整改实效,确保整治工作目标任务顺利完成。

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