知识产权工作的指导意见
一、知识产权工作的指导思想和战略目标
知识产权工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以国务院《国家知识产权战略纲要》为统领，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业知识产权工作指导意见》，将知识产权工作与企业改革、机制创新相结合，与企业经营发展、基础管理相结合，与技术创新和提升自主开发能力相结合，为战略目标的实施提供有力支撑。
知识产权工作的战略目标是：以聚焦客户的信息化创新战略为核心，以拥有核心技术的自主知识产权、打造国际知名品牌、争取国际标准的话语权为开展知识产权工作的主线，实施以自主知识产权保护与防范知识产权风险并重的知识产权战略，提升知识产权创造、应用、管理和保护的能力和水平，推进成为拥有核心自主知识产权和知名品牌、保持行业领先、具有较强国际竞争力的创新型企业集团。
二、知识产权工作现状
集团公司成立后，根据公司知识产权管理状况，明确了知识产权相关管理制度，通过培训等各种措施对各级员工进行知识产权知识宣贯，加强集团公司总部对全集团自主知识产权基础数据的集中管理工作，积极参与国家相关知识产权立法和行业标准的制定，注意强化公司业务经营中的知识产权管理工作，积极采取措施防范公司知识产权法律风险，初步形成了知识产权工作管理体系，取得了一定成效。
同时，也应看到，知识产权工作与国资委对中央企业知识产权工作的要求和公司自身发展的需求相比，仍存在一定差距，公司知识产权管理制度和机制尚需进一步完善，知识产权应用能力尚有待加强,相关业务经营人员和法律人员的知识产权管理能力和素质尚有待提高。
三、下一阶段知识产权工作重点
在经济全球化形势下，知识产权是公司的重要核心竞争力， 也是公司“软实力”的重要体现。当前，公司经营发展面临着“后危机时代”更加激烈的国内外竞争环境，这对知识产权工作提出了更高要求。同时，随着移动互联网时代的到来，运营企业在产品创新、知识产权保护等方面将扮演更加积极、重要的角色。各单位要进一步强化对知识产权工作在公司业务经营中的重要性的认识，将强化知识产权工作作为提升公司核心竞争力的一项重要任务，着力抓好以下几方面的重点工作:
（一）进一步提高企业技术创新成果的知识产权保护和应用能力。要结合信息产业发展的新规律和新特点，立足于客户需求和产业优化升级的要求，研究提出符合经营发展实际的专利规划布局。要积极争取国家自主创新和产业化应用项目，继续提高研发效率。要在进一步提高发明专利数量和质量的基础上，构建“专利池”，加快形成公司核心技术专利。要积极探索对高价值软件产品进行专利权保护。要进一步主动参与国内外行业标准的制订，开展将拥有自主知识产权的核心技术上升为国家标准、国际标准的相关工作，提升国内运营企业在国际标准制定工作中的话语权和影响力。要积极探索与其他企业和科研院所的合作机制，组合各方优势，优化资源， 挖掘有价值的技术成果，促进知识产权成果在运营领域的快速实施。
（二）运用知识产权手段推进公司品牌战略的实施。要结合经营发展战略、国内未来市场发展趋势以及海外业务开展，完善商标、域名等管理制度和流程，实现产品设计与商标、域名保护的协同效应，积极开展公司境外业务的品牌设计。要围绕企业品牌法律地位的确立，尽早建立商标储备池，及时、规范地对相关品牌进行商标注册、域名注册， 运用法律武器保护企业品牌成果，提升公司的品牌价值。
（三）稳步提升公司的著作权管理水平。要建立健全公司著作权管理制度和流程，充分运用著作权法律制度，加强对公司创新成果的著作权保护。要加强对计算机软件许可使用法律问题的研究，继续推进软件正版化。要积极防范互联网等业务经营中涉及的著作权法律风险，促进公司合规经营。
（四）完善公司知识产权基础管理工作。要夯实知识产权基础管理，进一步推进知识产权的集中管理工作。健全公司商业秘密保护和竞业限制等管理机制，加强员工保密工作，防范公司因人员流动引起知识产权流失。强化用户信息保密相关工作。要加强公司业务经营、重大合作、对外投资等重大事项中的知识产权事项的审核，依法保护自主知识产权，避免侵犯他人知识产权。要组织开展对公司知识产权无形资产的价值认定、评估等管理工作。要充分利用国家有关知识产权的财税优惠政策，研究做好相关落地工作。要继续将技术创新和知识产权工作纳入企业绩效考核指标，建立健全对创新成果的相关激励机制。要进一步健全知识产权纠纷处理机制，依法维护企业合法权益。
（五）加强知识产权工作的能力建设。要结合运营业知识产权管理的规律，完善集团知识产权管理体系、制度流程和信息化支撑手段，强化公司的知识产权保护、应用和管理能力。要建立与相关政府管理部门、知名高校的沟通机制。要加强知识产权人才队伍建设，吸收掌握知识产权法律，熟悉公司业务和信息技术的人员从事知识产权工作，通过会议、培训、研讨、进修等多种形式，加快培养适应发展要求的专家型知识产权人才队伍。
四、当前加强知识产权工作的具体举措
知识产权工作是一项综合性、复合性的工作，涉及产品研发、建设采购、业务经营、市场营销、人力资源、资产管理等各个方面，需要各单位、各部门协同开展工作。集团公司总部要结合全业务经营特点，继续强化集团总部对知识产权的集中管理力度。各单位要有效接应、严格执行集团公司总部各项知识产权管理制度和流程。当前，要从以下具体举措入手，做好知识产权工作。
（一）强化产品开发阶段的知识产权工作。集团公司总部要重点强化产品设计开发阶段的知识产权管理工作，指导省公司、全网性支撑单位建立产品开发与知识产权保护联动的工作机制，通过专利申请、商标注册申请、著作权登记、域名申请等途径，及时对产品设计开发、推广中的创新成果进行知识产权保护，防范知识产权侵权风险。
（二）结合创新型企业建设，进一步推进知识产权保护工
作。集团公司总部要根据国家对创新型企业的有关要求，加大对科研开发的投入，重点开展技术研发领域的专利申报工作，开展专利国际申请工作， 积极申报“专利奖”。
（三）切实执行集团统一品牌战略。集团公司总部要进一步完善集团公司与股份公司商标许可使用等相关安排，对总分体制下省级公司、专业公司、对外投资单位使用商标的情形以及终端定制、代理商渠道管理等价值链合作中涉及的商标许可事项进行梳理和规范。建立商标储备池，研究提出海外业务的品牌策略及知识产权保护策略，省级公司要根据集团品牌管理要求，严格执行商标管理各项规定， 重点关注对商标的规范使用与维权保护工作。各专业公司要强化本专业板块相关商标的规范管理，在与价值链上下游公司的合作中，涉及合作方使用商标等事项的，须事先报集团公司总部批准。
（四）继续加强著作权管理工作。各单位要高度关注公司产品开发、设备采购、业务营销、广告宣传等环节中涉及的计算机软件、图片、文字、音乐、影视、工程设计图、产品设计图等作品的著作权保护和合法使用问题。在互联网业务开展过程中，各相关单位要重点强化对内容合作中涉及著作权权属的审核、甄别工作，探索建立供应商履约保证金制度与考核退出机制。要重点强化软件的著作权管理工作，进一步强化对自行开发和委托开发软件的著作权统一管理，提高全集团软件著作权登记数量。
（五）建立健全统一的域名管理体系。集团公司总部要根
据企业品牌战略实施的需要，加强对企业品牌类域名和其他全集团推广域名的规划和集中管理力度，实现域名管理与品牌经营、企业对外宣传、电子营销渠道安排等工作的有机结合；要将海外公司的域名管理纳入全集团管理体系。各单位要加强对自有域名的集中管理，有效进行域名防御性注册。
（六）不断完善商业秘密保护工作。各单位要做好《中央企业商业秘密保护暂行规定》的宣贯落实。要在不断总结经验的基础上，加强保密宣传教育，提高员工保密意识，完善劳动合同竞业限制相关条款，保护企业商业利益；强化保密管理， 理顺工作流程，规范定密程序，努力创新保密手段，提出既有利于提高效率又能实施有效控制的相关措施，特别是要加强对环境下及对外合作中商业秘密保护工作；加强保密检查， 确保各项保密制度的落实；针对重大失泄密事件，加大处理力度，以查促改，规范管理。
（七）进一步健全完善知识产权纠纷处理机制。各单位要持续做好业务经营中可能涉及的著作权侵权等知识产权风险的防范工作，避免侵犯他人知识产权。要高度关注有可能出现的专利纠纷、跨境知识产权纠纷等事件。要加强对本单位发生的知识产权纠纷案件处理的过程管理。
（八）严格执行集团知识产权集中管理工作要求。集团公司总部对各单位的专利申请、商标注册申请、软件著作权登记事项实行统一管理。在知识产权申报工作中，各省级公司专利申请、商标注册申请、软件著作权登记的知识产权申报事项， 均应事先经过集团公司总部的审定，并由集团公司总部统一组织、以集团公司总部名义进行申报；各专业公司、集团其他全资/控股公司专利申请、商标注册申请、软件著作权登记的知识产权申报事项，在集团公司总部审定的基础上，可以本单位名义进行申报。各单位要强化对各自所属分支机构、所管理的对外投资单位知识产权工作的集中管理力度。
在全业务经营新形势下，各单位要根据《国家知识产权战略纲要》的精神，贯彻落实国资委和集团公司总部的相关工作要求，做好知识产权各项工作，提高自主创新能力， 提升的“软实力”。
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