党员领导班子担当作为方面存在问题清单

时间:2020-10-16 09:08:55 手机站 来源:网友投稿

  敢于担当、有所作为,从本质上讲,是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证。习近平总书记多次强调,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于履责担当的一系列重要论述,大力弘扬担当精神,积极主动有所作为,切实把全面深化改革、科学发展各项工作推向前进。下面是整理的担当作为方面存在的问题清单,欢迎阅读。

  担当作为方面存在的问题清单一

  通过近期三严三实集中学习,并对照学习阳谷县委组织部下发的《关于开展不担当不作为问题专项整治的工作的通知》、“不担当不作为”问题主要整治内容,我认识到只有主动自我转变,将作风建设由他律变为自律,才能根本解决个人不担当不作为的问题,通过深入的学习认识到自身存在以下几个方面的问题

  怕有风险,不敢创新突破

  一名党员干部,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,没有做群众工作的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为科室负责人,其责任不仅关乎本科室,更关乎的是中心党组织发展。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对中心重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。

  在工作中,有时有等靠思想

  对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。

  对新情况新问题研究不够,知识储备不足

  对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

  担当作为方面存在的问题清单二

  当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近,我就这一问题做了些调研。从调研情况看,不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了,一方面是因为社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

  行政审批方面大家普遍反映,教育实践活动开展以来,总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍然难,某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时,负责人抱怨现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取不合理。有的企业反映,一些工作人员服务意识较差,对需要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。有的企业反映,过去正常办理的事项,现在一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透,但听话听音,从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因,我们分析在于一是办事的制度、程序更严格更规范了,过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了,现在该走的程序必须走、该办的手续必须办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要么循规蹈矩,不敢创新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快,规定七八天应办完的事三四天就能办好,现在管得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担当。

  招商引资方面大家普遍反映,现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好,企业新增投资动力不足等客观因素,也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实,但主观努力的程度不同,结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了由市领导带队的招商团队,每名领导都明确任务、明确方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市领导平时正常干工作,周末外出招商,取得了积极效果;如果不主动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比如有的县招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且仍未提出有效的应对措施。大家觉得,当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条一是现在一些企业已过了粗放增长阶段,投资时不只看资源,还要看环境;地方招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选,要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,现在各方面管得严了,不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧,招客商跑项目时请吃送礼管得严了,工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩,外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降,工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑,怕被别人说成“傍大款”,影响不好,给自己惹麻烦。

  争取项目资金方面有些干部反映,现在争取项目资金时不得不“跑”,但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是,一些上级部门在分配项目资金时,不是看实际情况、客观需要,而是看谁“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是,过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象,容易拉近感情,现在都不合规了,而且八项规定出台后,也请不出来、送不出去,还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”,左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用,调研中了解到,有的县上级拨付的资金已经到位,但前期准备工作仍未做好,导致钱趴在账上花不出去。

  对以上现象,要深入分析,辩证看待。一方面,要看到其中的积极变化。比如,服务意识有所增强,一些干部过去习惯被围着、捧着,现在低调了许多,对上门办事的群众,服务态度也好多了;程序意识有所增强,过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序,常是未批先建、边批边建,现在都得按规定程序办,速度可能没以前快,但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强,过去有的干部把敢踩红线、打擦边球,甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当,现在对权力和法纪多了一些敬畏,不敢为所欲为了。对这些变化,不能认为是不作为、慢作为、不敢担当,而应正面评价,加以鼓励。另一方面,也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象,但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题,有的是认识上有偏差,一些干部把违规视为敢担当,认为只要是为了发展,怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好,到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯,不适应当前的高标准严要求,一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难,一些干部把从严管理当做束缚了手脚,整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错,面对反“四风”、反腐败的高压态势,不是在严格自律的基础上积极有为,而是把不干事作为不出事的应对之道,消极被动适应;有的是因为找托辞,一些干部本身就不愿干不会干,就以执行制度为借口,以严格程序为幌子,想方设法为自己开脱。

  我们认为,强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”,要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”,巩固支持积极变化,坚决纠正消极现象,努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

  一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题,实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”,本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解决认识上的偏差以至错误,明确敢担当就是不怕困难,遇到问题不回避,敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求,实际工作中应力求提前,并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题,要列出具体表现,逐条制定措施,作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点,促使干部积极作为、勇于担当。

  二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题,归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革,要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题,要改革分配方式,该给谁的就给谁,而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金,最好不要提前下达指标、分配任务,而是明确扶持什么、扶持标准,谁干了就扶持谁,干多少扶持多少,引导基层把更多精力用在干事上,而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题,应充分运用信息化手段解决,如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定,办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息,企业一些审批事项也可在网上受理等,让信息多跑路,努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单,依托信息化手段再造流程,实现信息共享,方便办事。

  三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制,调动广大干部的工作热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,即使出现失误也要给予包容,使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部,同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施,使广大公务员都有奔头。

  担当作为方面存在的问题清单三

  最近,学习了新修改的《党政领导干部选拨任用工作条例》,要求党政领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,对于“敢于担当”,感觉是比较新的提法,是什么概念,为什么这样提呢,怎样算是敢于担当呢,通过学习,自己谈一点体会。

  敢于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力,是党的干部必须具备的基本素质。在全国组织工作会议上,习近平总书记明确指出,敢于担当是好干部的一条重要标准。目前,全面深化改革已进入深水区、攻坚期,加速经济发展转型升级,加速民生社会事业改善,是摆在各级党委、政府面前的迫切问题,尤其是锦州沿海经济区目前进入困难时期,经济总量小,三次产业结构不合理;财政收入少,可支配财力有限;惠民工程历史欠帐多,民生事业急需改善,等等,面对困难和挑战,我们急需一大批敢于担当的干部,肩负起加速沿海区经济社会发展的重任。

  一、敢于担当,要具备较高的基本素质。

  领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲,但更需要有能力、有水平、有办法。

  一是党性原则要强。要有坚定的理想信念,习近平总书记指出,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场,党的宗旨就是全心全意为人民服务,在大是大非问题上,只要从群众的角度看问题,想办法,就会旗帜鲜明,立场坚定,也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感,树立干事创业的崇高追求,保持昂扬向上的精神状态,舍身忘我的拼搏精神,就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

  二是能力水平要高。“没有金刚钻,不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领,没有真刀真枪的能力和智慧,敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握,准确把握上级的政策取向、准确把握区情发展,把上级精神吃透用活,特别是面对全面深化改革,升级发展的任务,要密切结合实际,落实落靠,不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事,尤其是对突发之事、棘手之事,站稳群众立场,找准切入点和突破口,一个环节一个环节地突破,一道难题一道难题地破解。要正确对待不同己见的声音,对立面的反对声音,舆论层面的批评声音,善于运用批评和自我批评的武器,要具备较强的抗压能力。

  三是工作作风要硬。勇于担当,离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求,凡是要求别人做的,自己先要带头做好,凡是要求下面做到的,自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置,所有工作都要精心设想、缜密谋划,定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层,不妄想空谈,不做表面文章,把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中,变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律,不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定,筑牢拒腐防变的思想防线,无私才能无畏,清白作人、干净干事,就会形成敢于担当的资格和底气。

  二、敢于担当,要在直面问题时拿出破解办法。

  敢于担当,不是一句承诺、一声口号,而是在遇到急难险重的工作,发生重大事件时,充分发挥“主心骨”作用,亲自上阵,带头冲锋,带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法,确保各项工作扎扎实实向前推进。

  一要在加快发展上敢于担当。当前,面对跨越发展的现实要求,需要我们具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。只有敢于在逆境中求发展,在困境中找出路,才能有所作为,不断开创工作新局面。要敢于解放思想。解放思想需要突破旧的思维定式和各种条条框框,这种突破意味着要排除各种阻力,要冒许多风险。如果一切按部就班,凡事因循守旧,就会痛失发展良机。所以要义无反顾地担起加快发展的重责,在解放思想上勇于突破,开启跨越发展的新思路。要敢于抓抢机遇。抢抓机遇,重在“抢”,不抢,机遇往往会擦肩而过。以奋发有为的作风抢抓机遇,必须出手要早、下手要快,要敢为人先,敢想敢干。领导干部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上体现在攻坚克难上,当前,项目产业攻坚战招商引资难,推进土地规模经营组织群众参与难,改善城乡面貌动迁难,等等,我们要攻克一道道难关,我们的能力和水平就提升一个层次。

  二要在化解矛盾上敢于担当。现在,我们经济社会正处在转轨转型期,因政策调整遗留下来的问题,涉法涉诉案件,无理缠访等信访案件较多。领导干部敢担当,就是要在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸,怕得罪人,遇到问题绕着走,群众就会积怨越深,矛盾就会越来越多;相反,一个领导干部越是能担当,越是敢于处理和解决问题,群众越能理解、拥护。我们处理突发事件也好,接待群众来访也好,首先要表达歉意,只有错误的领导,没有错误的群众,要注重理顺群众情绪。其次是讲道理,让群众知道依法依策该不该解决,能不能解决,都要讲清楚。再是进行法制教育,群众性事件也好、集体上访也好,决不能违法,谁违法谁负责任。

  三要在处理公共危机上敢于担当。公共危机就像感冒和死亡一样,无论谁都会面对,更是无法避免,尤其是我们动监工作,经常会面对疫情、面对食品安全事件。一旦发生公共危机,作为领导干部最重要的就是要做到临危不乱,勇于面对。公共危机发生时,要在第一时间启动应急预案,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。主要领导要在第一时间赶赴现场,及时做出决策,进行有效指挥,科学调度,不打乱仗,当好主心骨。要在第一时间把真实情况向上级汇报,使上解领导及时掌握事件的进展情况,便于采取更有利的措施,妥善解决问题。要在第一时间向媒体发布的事件及进展情况,正确引导舆论导向。同时,在事件善后处理工作中,一方面,要坚持以人为本的原则,将群众的损失降到最低点。另一方面,要举一反三及时总结经验教训,防止类似事件发生,启动责任追究机制,对有关责任人做相应处理。

  四要在应对舆论监督上敢于担当。新闻媒体是党和群众的喉舌,是党和群众联系的纽带和桥梁,我们要理性面对舆论监督,将其视为“民情”不能看作“敌情”,多从正面的角度出发来审视负面舆情,把舆论监督作为查找不足,改进工作的武器。对于媒体曝光的事情,要敢于面对,第一时间出面解决,实事真相不清楚的,要实事求是的做出解释说明,防止恶意抄作,防止以恶传恶造成不必要的影响;存在问题的,要敢于承认工作中的问题,敢于“亮家丑”,及时拿出破解办法,及时向媒体公开问题解决的情况,便于媒体监督,便于问题解决。

  三、敢于担当,要为领导干部创造优良成长环境

  要想锻造一支敢于担当的干部队伍,就必须懂得如何区分,如何评价,如何对待这些的好干部,如何创造一个优良的成长环境。

  一要公正评价敢于担当干部。面对敢于担当的干部,要全面、辩证、发展地看评价,做到“领导评价”与“群众评议”相结合,“一时评价”与“长期评价”相结合,使敢于担当的干部得到客观公正的待遇。不能以接到上访信的多少来衡量干部,干事创业,深化改革,难免会触及矛盾,难免损害少数人利益,难免会得罪人,就会导致一些诽谤诬告的上访信;相反,看摊守业,当维持会长,当老好人,就会你好我好大家好,就不会有诽谤诬告情况发生。所以,我们要从事业发展的角度去评价干部,形成有利于干事创业的干部脱颖而出的工作导向。不能以考核选票多少来衡量干部,敢于担当干事创业的干部,舆论上往往对敢于担当干部热炒,同僚往往对敢于担当的干部妄加评论,在投票选举中,也经常会丢选票。所以,我们要多方位的了解干部,让敢于担当的有位有为。不能以工作的一时得失来衡量干部,既要看显绩也要看潜绩,要全面、历史、辩证地看待干部,不能只以一时的成绩论英雄,对那些勇于负责、敢于担当的好干部,即便在工作中有一些失误,只要是“为公”而不“谋私”,组织上都要旗帜鲜明地给予公正评价。所以,我们要用长远的目光去看待干部,让敢于担当的干部有空间、有舞台。

  二要为敢于担当的干部撑腰打气。敢于担当的干部是经济发展、社会进步的核心力量,我们要加大敢于担当干部的培养力度。要对被他人诬告和诽谤的领导干部正确对待,做到明察秋毫,保护好这些领导干部,不能让他们辛苦之后再受委屈,给勇于担当的干部以强大的信心;要对敢于攻坚的干部壮胆助行,对善于创新、敢于担当、勇于改革的干部,要保护好干事创业的积极性,确保在冲锋陷阵时心里踏实、后顾无忧、脚下生风、干劲十足;要为敢于担当的干部争荣誉争地位,这些干部在困难面前百折不挠,在逆境之中勇往直前,为党和人民的事业,担风险,挡风霜,不能让这些干部身冷心寒,要为他们争取跟付出相匹配的地位和荣誉,在政治上、工作上、生活上关心爱护敢于担当,勇于奉献,讲求正直的领导干部。

  三要让敢于担当的干部得到重用。通过深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优,用制度和程序保证选人用人公平公正,提高选人用人公信度。让敢于担当的干部有位置、有舞台,让不得罪人、不思进取、无所作为人淘汰出局。

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