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XX镇2020年脱贫攻坚工作要点
2020年是脱贫攻坚战收官之年，为高质量完成我镇剩余贫困人口X户XX人顺利脱贫，继续巩固已脱贫人口脱贫质量和已出列村XX村脱贫成果，根据《XX县2020年脱贫攻坚工作要点》，制定XX镇2020年脱贫攻坚工作要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程强力推进，坚持精准方略、坚持目标标准、坚持问题导向，强化举措、狠抓落实，确保X户XX人顺利脱贫，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，进一步激发贫困群众内生动力，确保脱贫攻坚战圆满收官。
二、重点工作
（一）全面完成脱贫任务。
1.确保剩余贫困人口如期脱贫。对照贫困人口脱贫标准，按照“一户一方案，一人一措施”制定落实帮扶措施，确保剩余贫困人口X户XX人如期脱贫。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
（二）着力夯实基层基础。
2.切实提升数据质量。3月底前做好贫困户基础信息的核查校准，确保扶贫手册、国办系统、实际情况和贫困户口述“四个一致”；加强动态监测，做好贫困人口常态化动态调整和全国、全省扶贫开发系统数据录入工作，切实做到疑点数据的及时动态清零。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
3.做好档案资料整理完善。严格按照《省扶贫办关于进一步规范基层基础工作的函》要求，做好“一户一档”材料的再梳理再完善和扶贫手册规范化填写；规范整理2019年脱贫攻坚档案，对2020年工作及时进行建档，完善补充历年脱贫攻坚档案。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
（三）筑牢“两不愁三保障”标准底线。
4.动态清零“两不愁三保障”突出问题。进一步摸底建档立卡贫困人口和一般农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，发现问题立即整改；坚持建管并重，确保“三保障”和饮水安全项目长期安全稳定运行。（责任单位：镇扶贫工作站镇，镇美丽办、XX初中、XX中心小学、镇卫生院、镇卫健办、镇水利站、各村）
5.推进教育扶贫工程。全面完成年度各项学生资助项目申报；进一步摸清教育扶贫底数，做好控辍保学工作，确保建档立卡贫困户义务教育阶段无辍学学生；进一步加大教育扶贫惠民政策宣传力度，确保应享尽享，应助尽助。（责任单位：镇扶贫工作站、XX初中、XX中心小学、各村）
6.推进健康脱贫工程。全面落实贫困人口基本医疗保障政策，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；做好贫困人口家庭医生签约工作，切实做到“应签尽签”，对四类重点人群(高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者)做到每季度履约一次；对符合慢性病人员，做到“应办尽办”。（责任单位：镇卫健办、镇卫生院、各村）
7.切实保障住房安全。加大贫困户和困难群众住房安全排查力度，确保13户（其中：贫困户3户、一般户10户）住房安全问题在6月底前全部解决。（责任单位：镇美丽办、各村）
8.强化特殊困难群体帮扶。落实低保、五保、特困救助等综合保障政策，实现“应保尽保”，确保老弱病残幼等特殊困难群体基本生活有保障；适当安排产业扶贫项目、公益性岗位以及资产收益扶贫项目，帮助特殊困难群体增加收入。（责任单位：镇扶贫工作站、镇民政所、各村）
（四）强化扶贫资金项目监管。
9.全力推进扶贫项目建设。做好扶贫资金项目申报工作，按照程序加强和完善扶贫产业项目库；加快县级审批扶贫扶贫项目建设进度；扎实做好边缘村XX村、XX村各30万元集体增收项目的实施工作。（责任单位：镇扶贫工作站、镇水利站、各村）
10.做好扶贫资产登记管理。进一步完善扶贫资产台账，对全镇2016年以来各级扶贫资金投入建成的扶贫资产开展摸底登记，理清资产规模、权属等，加强项目后续运维管理，建立利益分配机制，严格落实扶贫资金“负面清单”和公示公告制度，防止资产流失，确保项目长期稳定发挥效益。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
11.加强扶贫资金使用监管。强化扶贫资金项目管理和问题整改，加大对扶贫资金监管不力、整改不到位等问题的追责问责，落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。（责任单位：镇纪委、镇扶贫工作站、镇财政所、各村）
（五）全面落实精准帮扶。
12.推进产业扶贫工程。全面推广“四带一自”、“三有一网”扶贫模式，打造产业扶贫升级版；完善政策扶持与带贫效果挂钩机制，在项目安排、资金扶持等方面加大对带贫能力强的新型经营主体的支持力度；大力推广土地流转、就业务工、股份合作、资产租赁等带贫模式；做好全镇8个村电商便民点常态化管理，拓展贫困户农产品销售渠道；做好XX村级光伏扶贫电站收益分配工作，确保80％以上的收益用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费；做好贫困户产业到户项目摸底申报工作。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
13.推进就业扶贫工程。开展技能脱贫培训班，提升贫困劳动者就业技能；组织开展“点对点”就业帮扶，实现未就业贫困劳动者3月底全部就业；利用《XX就业公众号》提供企业就业岗位信息，对有就业意愿且有劳动能力的贫困户宣传，让贫困户及时了解就业信息，适时举办就业脱贫专场招聘会，引导贫困户就地就近就业；围绕“五清一改”等工作，结合实际开发保洁等村级公益岗位20个；在村级公益性事业建设中优先安排贫困户做小工。（责任单位：镇扶贫工作站、镇劳动保障所、各村）
14.加大金融扶贫力度。规范发展扶贫小额贷款，对有发展产业意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”；积极稳妥处置2017年“户贷企用”368万元和224户贫困户光伏贷款到期还款工作。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
15.深入开展消费扶贫。加强帮扶联系人帮扶工作力度，带头参与消费扶贫行动，帮助贫困户推介宣传产品，拓宽销售渠道，实现增收。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
16.加大基础设施建设力度。持续加强基层基本公共服务功能建设，补齐基础设施建设短板。一是结合疫情防控，全域推进“五清一改”，确保卫生状况差的贫困户房前屋后干净整洁。二是落实1名镇卫生院医务人员到XX村开展健康帮扶工作。三是对XX等5个村卫生室实施升级改造。(责任单位:镇美丽办、镇卫健办、镇卫生院、各村）
17.构建社会大扶贫格局。持续推进XX、XX、XX3个村“千企帮千村”活动，加大贫困户生产生活、就业、农产品销售等方面帮扶力度；开展“10?17”扶贫日活动，用好“中国社会扶贫网”平台；实施共青团“微心愿”系列活动，动员全社会力量广泛参与脱贫攻坚，完善大扶贫格局，凝聚全面收官的强大合力。（责任单位：镇扶贫工作站、镇团委、各村）
（六）巩固脱贫成果防止返贫。
18.保持政策总体稳定。坚持“四个不摘”机制，加强对脱贫人口后续帮扶，防止返贫致贫；加大扶贫专干培训力度，以会代训，每月召开2次扶贫专干业务会，切实提高各村扶贫专干的业务水平;安排2名镇干部充实XX村驻村工作队，进一步加强对贫困村帮扶工作力度。(责任单位:镇扶贫工作站、各村)
19.开展脱贫攻坚普查。在全镇范围内针对“两不愁三保障”及饮水安全、XX村脱贫成果、已脱贫人口长效机制、项目建设及效益等进行一次全方位的大排查，及时全面掌握我镇脱贫攻坚任务完成情况。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
20.健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。落实好各项惠民惠农政策，持续落实好补丁政策，对因大病等突发变故户强化低保等政策保障；加强对XX村1户不稳定脱贫户和33户边缘户的监测及帮扶，精准实施动态调整，及时纳入帮扶范围。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
21.常态开展问题排查整改。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家、省年度成效考核反馈等问题整改；持续开展脱贫攻坚“回头看”，建立健全台账清单，举一反三加以排查整改。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
（七）全力做好脱贫攻坚宣传引导。
22.全面总结经验做法。持续深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传党和政府脱贫攻坚重大决策部署；加强精准帮扶先进典型宣传，注重总结提炼工作经验和做法，村每月上报信息1篇，镇扶贫工作站每周向县上报先进典型及动态信息不少于1篇。通过宣传引导，展示我镇脱贫攻坚工作成效和先进典型，进一步激发贫困户自我发展的内生动力和信心。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
23.加大扶志扶智力度。加强正面引导，畅通政策进村入户“最后一公里”，用身边人和事激发贫困户脱贫致富内生动力;加强思想引导、心理疏导等精神帮扶和技能培训等个性化帮扶，提升贫困户满意度。（责任单位：镇扶贫工作站、各村）
三、组织保障
（一）压紧压实责任。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，深入推进镇、村二级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动。落实“单位包村、干部包户” 帮扶要求，全面推进“四送四通”直通车扶贫举措；扎实做好驻村帮扶，深入推进抓农村基层党建促脱贫攻坚，培育壮大村集体经济，发挥脱贫攻坚堡垒作用。
（二）强化作风建设。持续开展“三个以案”警示教育，坚决整治扶贫领域形式主义官僚主义；严格跟踪问效和考核奖惩，落实常态化督查、通报和约谈；坚持求真务实、勤政廉政，确保全镇扶贫干部始终忠诚干净担当，以良好的作风推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。
（三）有机衔接乡村振兴。完善保障兜底，探索建立解决相对贫困的长效机制。优化配置脱贫攻坚“第一书记”、驻村工作队、产业扶贫指导员、帮扶干部等工作力量，积极探索利用脱贫攻坚社会动员、考核评价、巡查督查、动态监测、项目统筹、资金监管等机制做法，立足实际制定过渡计划，将脱贫后待完成的任务、工程、项目等纳入乡村振兴战略规划或实施方案，推进特色产业升级，补齐农业基础设施短板，抓好农村人居环境整治，提升乡村治理水平，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
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