水利工程标准化管理方案构思与实践

时间:2020-10-11 08:48:45 手机站 来源:网友投稿

摘要推行水利工程标准化管理, 信息化系统是不可缺少的支撑手

段。

以浙江省为例,从水利工程标准化管理信息化建设思路的

提出、信息化建设内容的实践与应用等方面, 对水利工程标准化管理

信息化建设的模式进行探讨和总结, 阐述信息化建设对于水利工程运

行管理的意义和重要性。

关键词水利工程;标准化管理;信息

化;运行管理

1 问题的提出标准化思想起源于古代,弘扬于现代。

全面推进水利工程标准化管理是浙江省贯彻落实习近平总书记标准

化重要思想和省委、省政府标准强省战略的具体行动。

浙江省

政府办公厅于 2016 年 1 月 15 日出台《关于全面推行水利工程标准化

管理的意见》,就全面推行水利工程标准化管理工作进行总体部署

[1];

浙江省水利厅于

2016 年 1 月 29 日出台《全面推进水利工程标准化管

理实施方案 2016— 2020 年》,就全省水利工程的标准化管理工作做

出具体部署。

浙江省是全国水利系统首个提出全面实施水利工

程标准化管理的省份。

浙江省推行水利工程标准化管理工作,

旨在保障水利工程安全运行, 加快推进水利工程管理模式的创新发展,

补齐重建轻管短板。 建设目标总结起来可以归纳为 11 化,即工

程管理责任具体化、 工程防汛和安全运行管理目标化、 工程管理单位岗位人员定岗编化、 工程运行管理经费预算化、 工程管理设施设备完整化、工程日常监测检查规范化、工程维修养护常态化、运行管理人员岗位培训制度化、工程管理范围界定化、工程生态环境绿化美化、

工程管理信息化 [2] 。 其中,工程管理信息化是水利工程标准化

管理工作的一项重要目标。 工程管理信息化的具体要求就是通

过信息化管理手段, 使工程各项运行管理事项具体化、 运行管理操作流程化和规范化、 运行管理台账电子化, 并能实现水行政主管部门对

工程运行管理状态的实时监管和在线查看。 工程管理信息化是

改变水利工程传统管理模式、 促进工程依标依规运行管理、 实现水利工程管理现代化的重要途径。

 因此,推行水利工程标准化管理,必须进行相关的信息化建设。

 2 信息化建设模式的构思按照有

关规定,水利工程的直接管理责任在于工程管理单位或管理责任主体,

水行政主管部门承担相应的行业监管责任。 推行水利工程标准

化管理之后,工程管理单位管理责任主体需借助信息化管理手段促进工程运行管理的标准化和规范化, 水行政主管部门需借助信息化手段

实现对工程监督管理的实时化和便捷化。

 因此,相应的信息化管理平台就变得必不可少。

 大中型水利工程,如大中型水库、

大中型泵站、大中型灌区等,因大多数都设有工程管理单位,工程的日常运行管理职责全部由管理单位承担, 相应的信息化管理平台就可以由工程管理单位来建设和使用, 各级水行政主管部门负责平台使用

情况的监督检查。 小型水利工程,如小型水库、山塘、小型堤

防等,绝大多数没有工程管理单位,是由乡镇人民政府或村委会、村股份经济合作社管理, 且乡镇或村委会对工程信息化建设方面的投入有限,可考虑由县级水行政主管部门统一建设信息化平台, 交给乡镇或村级管理责任主体使用, 县级水行政主管部门负责平台的使用监督

和检查培训等。 各级水行政主管部门虽然级别不同,但所承担

的工程监管职责和管理事权类似, 且省市县水行政主管部门之间开展

工程监管和标准化管理创建工作需进行业务协同和监管协同的事项较多,如大中型水库控制运用计划需要经过县、市、省三级水行政主管部门的审批,工程标准化管理名录和创建计划需要省市县共同审核

确认等。 因此,考虑建立一个供省市县三级水行政主管部门共

同使用的监督与服务平台, 方便业务审批流程的流转、 工程的分级监

督管理、标准化创建工作的开展。 根据以上信息化建设模式,

在工程管理单位或管理责任主体建立标准化运行管理平台, 供管理人员开展工程日常运行管理工作使用, 平台主要功能应涵盖基础信息管理、调度运行、工程检查、维修养护、隐患处理、应急处置、安全监

测、考核培训、台账管理等各个方面的运行管理事项。 建立供

省市县三级水行政主管部门共同使用的标准化管理监督与服务平台,并根据管理级别,设置操作权限,平台功能应涵盖工程日常运行监管、信息台账查询、 创标工作管理与考核、 工程非标准化运行管理时的提

醒告警、工程监督考核等各方面。 3 标准化管理信息化建设模

式的浙江实践基于以上水利工程标准化管理信息化建设模式的构思,浙江省水利厅印发《浙江省水利工程标准化管理信息化建设总体设计

方案要点》,明确水利工程标准化管理信息化建设的总体框架见图 1

及建设内容 [3] 。

 总体框架包含用户层、业务系统层、数据层、采集层 4 个层次,分别明确了对信息化建设的目标用户、 具体的业务应用系统及其功能、 信息化系统平台的数据组成、 数据采集体系的构

成等。

 采集层是浙江省水利工程实现标准化管理的基础数据支撑,依托相关标准规范实现各类水利工程配套采集设施的标准化建设,

采集方式主要包括自动采集和人工采集, 同时依托现代化通信网络快速实时传输到上层标准化系统数据库, 为业务应用系统提供数据支持。数据层是整个系统的数据支撑, 各个应用系统围绕数据库提供信息服

务。

 数据库包括工程基础信息数据库、实时监测数据库、工程巡查数据库、工程运行管理数据库、地理空间数据库、标准化专题数

据库等。 业务系统层即水利工程标准化管理涉及的相关业务应

用系统,主要包括面向省市县三级水行政主管部门的管理监督和服务平台、面向水利工程管理单位服务的运行管理平台以及数据更新汇聚、统一用户管理、水利地图工作管理、视频图像监控系统、工程巡查管

理平台等相关业务支撑系统。 用户层主要包括省级水行政主管

部门、市级水行政主管部门、县级水行政主管部门、乡镇街道管理责

任主体、水利工程管理单位、工程巡查人员等。

 标准化管理信息化建设的主要内容是开发建设 2 大应用平台一是水利工程标准化

管理监督和服务平台, 实现对全省水利工程标准化管理工作的创建过程管理、工作考核管理和工程运行维护监督管理, 供省市县三级水行政主管部门共同使用; 二是水利工程运行管理平台, 以水利工程为单

元,水利工程管理单位或管理责任主体统称水管单位为服务对象, 立

足水利工程运行台帐和水管单位日常工作台帐, 实现水利工程基本信

息、台帐信息和实时运行管理信息的全面管理, 改变水管单位的日常

管理模式,为水利工程的正常安全运行和水管单位的日常管理提供服

务。 另外,水利工程视频图像监控系统、水利地图工作管理系

统、工程巡查管理系统、统一用户管理系统、数据汇聚系统等 5 个支

撑系统,为水利工程标准化管理监督和服务平台、 水利工程标准化运行管理平台提供工程视频图像、水利地图、工程巡查数据、用户信息

等业务支撑服务 [3]

。根据标准化管理信息化建设总体框架, 由

浙江省水利厅统一开发浙江省水利工程标准化管理监督与服务平台,

供浙江省市县三级水行政主管部门共同使用。

平台的建设吸收

标准化加元素化的思想, 将工程运行管理的各个事项按照规范和标准

划分为不同的状态,利用红、黄、绿

3 种灯进行标示,并建立评价标

准,对工程是否处于标准化管理状态进行评价。

平台主要功能

模块有红绿灯监管、工程信息、运行监管、创建验收、提醒告警、日

常事务、信息上报、统计报表等。

经过建设,浙江省水利工程

标准化监督与服务平台已经在全省有标准化创建任务的

94 个市县市、

区投入使用。

通过平台,实现对全省

1 万多座创标名录内水利

工程运行管理状态的实时监管和在线查看,

并有效服务于全省水利工

程标准化管理创建和考核工作。

考虑到各个工程管理单位管理

责任主体的差异性和个性化需求, 在满足标准化管理总体要求的前提

下,水利工程标准化运行管理平台由各地自行建设。

运行管理

平台总体功能需满足管理事项任务化、

事项操作流程化、 流程处置闭

环化、管理记录电子化、系统操作痕迹化的要求,主要功能包括工程

信息、调度运行、维修养护、工程检查、应急管理、安全管理、台账

管理等,涵盖工程日常运行管理的各个方面。

经过建设,全省

已经建成 280 多个水利工程运行管理平台, 共涉及全省 1 万多个水利

工程。 平台的使用有效促进了工程管理各项标准规范的落地,

使工程运行管理更加规范,大大提高工程的运行管理水平和效率。

结语采用水利工程标准化管理监督与服务平台加运行管理平台的模式进行信息化建设, 符合浙江省水利工程的管理实际, 也符合标准化

管理对工程管理信息化的验收与考核要求。

这是浙江省在水利

工程信息化建设和管理方面的有效探索与实践。

习近平总书记

在十九大报告中提出,到 2035 年基本实现社会主义现代化,水利工

程管理作为社会主义现代化建设必不可少的一部分,

也要实现现代化。

然而,工程管理的现代化离不开信息化的支撑。

国内其他省市

在进行工程管理现代化建设的过程中, 可参考浙江省的标准化管理信

息化建设模式,从而有效加快工程管理信息化建设进程。 参考

文献 [1] 浙江省人民政府办公厅浙江省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见浙江省人民政府办公厅文件浙政办发

2016〕4 号[] 杭州浙江省人民政府办公厅, 2016[2] 浙江省水利厅全面推进水利工程标准化管理实施方案 2016—2020 年浙水科〔2016〕

1 号[] 杭州浙江省水利厅文件, 2016[3] 浙江省水利厅办公室浙江省

水利工程标准化管理信息化建设总体设计方案要点浙水办信〔 2016〕

3 号[] 杭州浙江省水利厅办公室文件, 2016 作者邱志章朱连伟单位杭

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PEP 小学英语五年级下册

Unit four When is Easter? 教学设计

教学内容 : PEP 小学英语五年级下册 Unit four When is Easter ? Part A: Let ’s spell 。

教材分析 :unit4 的主题是 When is Easter? 主题是东西方节日及个人的生日。主题图通过学生们在教室里谈论母亲节、中秋节和生日的情境,呈现出本单元要学习的核心词汇和句型及其

语用环境,拉开了本单元学习的序幕。为学习单元 A.B 部分的各个板块做好准备。而 Let ’ s spell 板块为我们呈现了字母组合 th 在单词中发 / θ / 和 / e / 的规则。通过听音圈词活动,强化记

忆 th 的发音规则,巩固学习 th 的音形拼写对应关系。第三部分通过选择单词写句子,帮助学生按照发音规则拼写句子。这些设计符合英语新课程标准的要求,有效的突出了英语核心素养。

学情分析 : 五年级学生学习英语已经有二年半的时间了,对于教材的特点和结构都比较熟悉。此阶段的学生活泼好动、好奇心强、勇于尝试,具有一定的逻辑思维能力和语言表达能力,并

有很强的自尊心和求知欲,对于学习英语的兴趣已经逐渐显示出自己独特的个性。

设计理念: 根据英语新课程标准的要求以及突出英语核心素养,本节课我设计以情境教学为支撑,以学生小组合作为方法,在合作学习的基础上经过老师的点拨轻松掌握 th 的发音规则,

并能在不同形式的练习中巩固学习 th 的音形拼写对应关系。发展学生的自主学习能力以及引导学生进行发现式的学习,观察,感知体验并自己归纳,突出以教师为引导,学生为主体的教学理

念。

教学目标 :

学生能够掌握字母组合th 在单词中发 / θ / 和 / e / 的规则。

学生能够根据 th 的发音规则读出生词。

学生能够按照 th 的发音规则拼读单词,并进一步提高在单线上抄写句子的能力。

引导学会发现、观察、体验学习的学习方法。

教学重难点 :

重点 :学生能够掌握字母组合 th 在单词中发 / θ / 和 / e / 的规则。

难点: 学生能够根据 th 的发音规则读出生词 。

学习方法: 情境学习法、小组合作法。

教具准备 : 多媒体教学课件、单词卡片、评价奖章等。

教学过程 :

一、 Warm Up

绕口令游戏。口舌之争。

【设计意图】拉近师生距离,愉悦学生心情。增进对彼此的认识,以便让课堂顺利开展,同时锻炼学生的齿舌灵活能力。

2. Greeting

Hello, boys and girls. Ss: Hello, teacher.

二、 lead-in

看情境图,引出三只小猪进考场的故事。学生发现这个故事中的每句话都有什么特点,小组合作读一读说说自己的发现。【设计意图】 : 通过情境图的展示,让学生在情境中发现问题,思考问题,引出课题。

三、 Presentation

出示学习目标,明确本节课的学习任务。

2. 继续看情境,小组合作读句子,说说你发现了字母组合 th 有几种不同的发音,交流。

The first pig is thirteen.He likes maths.

The second pig is three years old.

He is thin.

The third pig has a birthdayon the fifth of April.

老师解疑,出示 th 在单词中的两种正确发音。

清辅音: / θ/

舌尖放在上下齿之间,气流由舌尖间的缝隙挤出,声带不振动。

浊辅音: / e /

舌尖放在上下齿之间,气流由舌尖间的缝隙挤出,声带振动。

教师示范,学生模仿。

学生以各种形式自由练习发音,展示学习成果。

【设计意图】 : 通过仔细观察发现疑问,提出疑问。带着疑问学习新授,主题突出,学生的学习中心地位明显。由教师直接给出答案,打消疑惑,直奔主题,明确 th 的正确发音。

拆音法读单词。师生一起读。

【设计意图】 : 教给学生明确的学习方法,让学生理解知道单词的拼读规则。

小组合作分一分。

给单词正确的归类。

【设计意图】 : 及时了解学情,以便于掌控课堂。同时考察学生对知识的运用能力,突破重点。

质疑引导,发现规律。

教者做简单的提示,引导学生自主归纳规律。

清辅音: / θ/

单词是数词。

以 th 开头的单词。

以 th 结尾的单词。浊辅音: / e /

1.th 后有 er 的单词。

单词是代词,冠词的单词。

【设计意图】 : 及时总结归纳规律,以便在后面的学习中能举一反三。同时也是对前面知识的巩固,对学情的再次回查,突破难点。

四、 Practice

1.

继续来到情境图,三只小猪又遇到了问题,家谱图。怎么读呢

学生展示。

2.

三只小猪想送鲜花给妈妈。师生一起拍手说。

【设计意图】 : 通过情境,既可以培养学生口头表达能力,又可以提高学生对单词的熟练掌握程度。朗朗上口的 chant 再次让学生巩固体会 th 的发音。

五、 Production

Choose , write and say.

【设计意图】 : 能够按照 th 的发音规则拼读单词,并进一步提高在单线上抄写句子的能力。

通过挑战天气预报员,熟练运用知识在日常生活中。

六、 Sum-up

学生自由说说本节课的收获。

七、 Homework

1 (必做) .Listen and imitate the listening twice .

( 听录音并模仿两遍。 )

2. (选做) Try to find out more new words about “ th ” .and read .

板书设计 :

Unit four When is Easter?

A Let ’ s spell

清辅音: / θ/ three thin thirteen maths

浊辅音: / e / this that mother brother

教学反思:

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