外事办科学发展观整改落实方案

按照自治区党委的部署和要求，自治区外事办公室在提高思想认识的基础上，重点围绕我区外事工作发展存在的六个方面突出问题，认真分析、研究影响和制约外事工作科学发展的原因，对照科学发展观的精神实质和基本要求，根据广泛征求到的意见建议、领导班子民主生活会及分析报告和基层干部群众的建言献策，制定贯彻落实科学发展观整改落实方案。

　一、整改落实项目（一）近期具备条件可以解决的突出问题

1. 制定《**外事工作科学发展五年规划纲要》；

2. 实行出guo审批、办照办证“一个窗口”管理；

3. 规范机关内部管理，提高工作效能；

4. 进一步理顺机关职能；

5. 转变机关干部工作作风；

6. 加强对市县外事工作的指导。

（二）需要较长时间才能解决的突出问题

1. 全面落实全区对外交往的整体规划；

2. 优化我区对外交往的布局；

3. 建立健全我区外事工作体制机制；

4. 积极应对全球 __对我区企业的影响；

5. 全面营造和平稳定的周边环境；

6. 全面加强外事干部队伍建设；

7. 深化对直属二层单位的改革。

（三）需要完善的制度和方案

学习实践活动期间，着眼于解决当前突出问题，重点修订和完善《自治区外事办公室首问负责制度限时办结制度行政过错责任追究制度》、《**外事办公室服务大厅贯彻实施“三项制度”办法》，强化服务意识，提高服务水平，切实为服务对象着想。修订和制订《自治区外事办公室党组理论中心组学习制度》、《自治区外事办公室考勤考核及奖罚暂行办法和自治区外事办公室在职人员学习培训暂行规定》，促进学习型机关、和谐机关建设。出台《自治区外事办公室机关处室定点联系基层外办制度的实施方案》，健全领导干部下基层调研机制，促进对基层外事工作的指导。制定《自治区外事办公室人事管理暂行办法》、《自治区外事办公室党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉实施意见》，规范机关内部管理，推进党风廉政建设。今后一段时期，要抓紧研究探索各项政策性制度、体系、标准等，努力形成推动外事工作科学发展的长效机制。

二、整改落实措施

（一）近期可以解决的问题和出台的制度，其对应措施是：

1. 开展深入调研，组织制定《**外事工作科学发展五年规划纲要》，20xx年1月完成，2月初提交自治区党委外事工作领导小组审议后组织实施。（分管领导：范晓莉；责任部门：秘书处牵头，各部门、各有关单位参与）

2. 将行政审批审核事项划归由一个部门负责，由原来分散在领事处、外事管理处、机关服务中心三个部门因公出guo、赴港澳审批，办理护照签证、赴港澳通行证等业务剥离出来，统一由外事管理处管理，实现审批办证“一个窗口”服务，提高行政效能。20xx年2月完成。（分管领导：范晓莉、魏然；责任部门：外事管理处牵头，人事教育处、领事处、机关服务中心参与）

3. 制定和完善机关内部，废除已经过时的、不适应科学发展观要求的，做到用制度管人，用制度管事，加强机关内部建设。20xx年1月完成修订，并汇编成册。（分管领导：范晓莉；责任部门：秘书处、人事教育处、监察室）

4. 调整机关内设机构职责范围，修订“三定”方案报自治区编委，理顺机关处室职能关系，形成高效有序的内部运行机制。20xx年1月—4月完成。（分管领导：范晓莉、朱树华；责任部门：人事教育处）

5. 20xx年，在全办开展“提升效能和规范管理年”活动，强化党员干部创新意识、责任意识，提高执行能力，转变工作作风。20xx年4月前，各处室、各单位要根据工作职能及“三定”方案，完成岗位职责说明书和各工作项目的科学流程的编写。（分管领导：朱树华；责任部门：人事教育处、机关党委）

6. 出台《自治区外事办公室机关处室定点联系基层外办制度的实施方案》，健全领导干部下基层调研机制，深入基层调研，加强对市县外事工作的指导。20xx年2月完成。（分管领导：范晓莉、魏然、顾航、朱树华；责任部门：机关各处室）

（二）未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，其对应措施和工作思路是：

1. 统揽对外交往全局，加强外事工作战略研究，整合包括社科研究队伍在内的各方面力量，不断丰富和发展我区对外交往的理论和实践，进一步抓好全区对外交往的整体规划、指导管理和统筹协调，全面落实《**外事工作科学发展五年规划纲要》。（分管领导：范晓莉、魏然、顾航；责

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